实行水土保持告知承诺改革，是贯彻落实“放管服”改革，优化营商环境，进一步简化水土保持方案审批的重要举措。2020年，水利部出台《关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保﹝2020﹞160号），全面推行水土保持告知承诺制。2020年9月，新区行政审批局率先启动《江北新区水土保持方案告知承诺审批管理办法》制定工作，并于2020年11月23日印发实施。

二、《办法》主要内容

新区水土保持告知承诺管理办法包括改革适用范围和条件、材料、办理流程、事中事后监管等内容。实行水土保持方案告知承诺审批后，企业只需提供承诺，报送水土保持方案报告，行政审批局经形式审查后即可作出行政许可决定，企业办理手续速度大大加快。

三、《办法》主要特点

江北新区水土保持告知承诺审批改革主要有如下特点：

一是适用范围更广，自贸区有突破。除报告表及水土保持区域评估改革的项目外，自贸区（南京片区）范围内征占地面积在20公顷以下且挖填土方量不超过20万方的项目也可以采用告知承诺方式审批，受惠企业更多。

二是程序更简化，流程实现“351”。企业提交3份材料：方案报告、承诺书、申请书；实行5个步骤：专家函审、自主公开、提交申请、当场审批、现场公开；审批实现1个工作日内办结，企业当天即可拿到批复。

三是监管机制更健全，验收更简化。建立批后监管机制，2个月内开展核查，同时采取书面检查、现场检查、“互联网+监管”等方式实行项目全覆盖检查；采用告知承诺方式办理的项目，验收时只需提交验收鉴定书1项材料，切实为企业“减负”。

四、《办法》实施预计效果

通过告知承诺审批，项目的水土保持手续将更加高效。据测算，实现水土保持方案告知承诺改革后，平均每个项目的方案编制和审批的时间由35个工作日缩短至5个工作日，审批时间压缩至0.5个工作日，真正实现水土保持方案“立等可取”。

南京市江北新区管理委员会行政审批局

2020年11月23日

关于印发《南京江北新区建设项目生产建设项目水土保持告知承诺制管理办法》的通知