邻里纠纷、家庭矛盾、工作冲突，这些看似生活中的小事如不能及时处理，极易引发蜗角之争，造成矛盾纠纷的事态升级。诉诸司法程序，往往耗费较多精力和社会资源。人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，将大量矛盾纠纷吸附和化解在基层，对“保平安、促发展”具有重要的意义。近年来，南京江北新区积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，在人民调解工作上迈出新步伐、取得新成效。

优化组织队伍建设，提升调解工作质效

“调解室吗，签收一下你们的快递。”2022年6月15日上午，泰山街道人民调解委员会驻弘阳警务站公调对接室收到一个快递，打开一看是面锦旗。调解员看着锦旗，不禁回忆起不久前的一起纠纷调解。当时双方当事人因工作佣金问题发生了劳动纠纷，调解室立即组织两名调解员了解事实情况，对双方进行耐心解释劝说，最终持续1年半的纠纷妥善化解，调解员公正高效的处理方式也得到了矛盾双方的认可。

该纠纷的圆满化解，是泰山街道公调对接工作的一个缩影。随着社会飞速发展，矛盾纠纷也呈现出新变化、新特点。面对新形势、新任务，泰山街道弘阳警务站公调对接室着力加强人民调解组织和队伍建设，以“就地能化解、矛盾不上交”为工作目标，打造了由专职调解员、公安民警、驻站律师为主力的矛盾纠纷化解队伍，严格做到矛盾当天化解，遇到重大矛盾纠纷，及时协调派出所民警和律师共同参与调解，避免矛盾激化升级。

以解决群众“急难愁盼”为导向，泰山街道弘阳警务站公调对接室实行“24小时轮班”工作制，配备11名专职调解员和7名法律工作者。自2022年至今，成功调处矛盾纠纷案件1580件，调解成功率达到98%以上，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。公调室的调解成效得到了上级部门和群众的认可。近三年，公调室收到群众自发送来的锦旗7面、5名调解员荣获市、区级“先进人民调解员”称号、2020年荣获市级“先进公调对接室”称号。

深入推进“公调对接”工作，维护群众合法权益

顶山街道人民调解委员会驻顶山派出所公调对接室共有7名专职调解员，平均从事调解工作9年时间，有着丰富的调解经验。随着辖区内的人口、矛盾纠纷成倍增长，公调室积极与公安部门对接，做好调解工作。

自公调对接室开展工作以来，在提升调解效能、减轻派出所负担等方面作用突出显著。2022年6月11日上午，顶山公调对接室接到一起涉及27人的劳动争议纠纷案。本案为民工与用工者之间的矛盾，双方情绪激动甚至产生了肢体冲突。若处理不得当，有可能会引起群体性上访，扰乱公共秩序，激起民愤，造成社会不稳定因素。调解员顶住压力，运用“背靠背”“面对面”以及“情理法”相结合的调解方式，逐层打开当事人的心结，并根据《保障农民工工资支付条例》中的相关规定为农民工维权，最终促成双方达成一致，成功达成调解协议。

公安机关通过与司法行政机关良性互动和相互衔接，及时将矛盾纠纷进行分流处理，提升对突发性矛盾纠纷的化解能力，实现矛盾纠纷信息资源的共享，提升源头性、苗头性问题的预警能力，有效地发挥了人民调解及时性、灵活性与便利性，缓解了基层民警的工作压力，切实维护了社会和谐稳定。

2023年1-7月，顶山公调室共受理各类矛盾纠纷559件，成功调解552件，制作卷宗552件。截至目前，公调室收到当事人赠送锦旗6面，在2018年、2020年评为“江北新区公调对接工作先进人民调解工作室”，在2022年被评为“南京市公调对接工作先进人民调解工作室”。

综合运用“情理法”方式，完善多元化解机制

为提高辖区矛盾纠纷化解质量和效率，沿江街道人民调解委员会驻沿江派出所人民调解工作室坚持“法为上、调为先、和为贵、让为贤”的工作理念，不断完善多元纠纷化解机制，规范矛盾纠纷化解程序，保障了辖区和谐稳定。

在日常处理矛盾纠纷时，沿江公调室积极运用“情理法”方式进行调解。2去年年初，公调室收到一起因非法同居而引发的非婚生子女抚养费、抚养权纠纷，双方争议焦点主要集中在抚养费的金额。面对情绪激动的当事人，调解员采取多元调解方式，首先疏导当事人释放压力，缓解负面对抗情绪，引导当事人理性思考；然后使用“分头调解法”“情感再塑调解法”等了解纠纷事实情况，弱化当事人的对立情绪，为下一步调解工作的开展搭建好的平台；最后以相关规定为法律依据，综合考量，给出合理建议方案，顺利化解该纠纷。

目前，沿江公调室共有专职调解员6名，2022年度受理调处矛盾纠纷1421件，调解成功率达98%以上，先后获得2018年度南京市公调对接工作先进集体、2021年度区级先进公调室、2022年度南京市公调对接工作先进集体。大量纠纷通过人民调解这种非诉讼方式得到及时解决，在及时维护纠纷当事人合法权益的同时，有效地减轻了基层民警的工作负担，有助于公安部门聚焦主业，集中精力打击违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。

   治理重心在基层，治理重点在服务。调解工作做得好不好，群众满意度是试金石。我们将坚持群众路线，聚焦群众急难愁盼，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，让基层社会治理现代化的路子越走越宽。