南京市江北新区管理委员会2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国令第711号，以下简称《政府信息公开条例》）规定编制本报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进情况等内容组成。本报告所列数据统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。现将南京市江北新区管理委员会2020年政府信息公开工作年度报告向社会公布。

一、总体情况

2020年以来，新区坚持以人民为中心，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革、优化营商环境，提升政务公开标准化规范化水平，推进政府网站政务新媒体融合发展，以公开促落实、促规范、促服务，为加快建设高质量新区提供有力支撑。

一是主动公开提质提效。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，切实满足人民群众获取政府信息的合理需求。积极扩大主动公开。紧扣新区中心工作，聚焦经济高质量发展、重大项目建设、优化公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域，聚力抗击疫情、防汛救灾、文明城市创建、社区（村）“两委”换届等重点任务，在新区政府门户网站、微信公众号等平台增设15个专栏专题，及时公开政策、动态进展及工作结果，让群众第一时间了解、掌握新区动态。2020年1-12月，新区累计主动公开政府信息23010条，其中通过新区门户网站发布信息10039条，通过政务微博、微信发布信息12971条。公开透明行政执法。根据“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，及时公开行政权力事项清单，内容涵盖城市管理、交通、文化、旅游、农业、劳动保障等六大领域。依法公示上述六大领域常用执法法律依据，根据《南京市城市管理行政处罚（强制）裁量权基准》文件要求，严格规范行政执法自由裁量权，加强事中、事后监管，规范执法行为，强化行政执法监督。同步在新区门户网站公示行政处罚流程图、行政处罚案件信息和随机抽查结果，2020年共公示行政处罚案件3597件，根据“双随机、一公开”检查计划，共检查对象122个，已向社会公示年度双随机检查结果。及时回应群众关切。坚持“应解读尽解读、谁起草谁解读”原则、政策解读“三同步”工作机制，针对社会各界关注的热点问题，如自贸区区块链产业发展若干政策措施等，做深度系列解读；针对企业群众的关切问题，如“六稳六保”政策举措，开展针对性、精准性解读，以权威信息引导社会公众预期，全年共发布政策解读65篇；针对社会治理的痛点问题，江北新区12345政务热线共接收派发工单162777件，妥善处理业务查询、咨询、投诉、求助、公共服务等方面的市民诉求办理，首次结果满意率79%，较去年提高2个百分点，综合满意率94.1%。

二是依申请公开规范办理。按照新《条例》要求，优化依申请公开办理流程，对涉访、涉诉申请件，召开专题会协同办理；对涉及街道与原行政区信息公开事项，加强沟通交流、打破区域边界，以行政机关间的沟通协调减少企业群众的多方申请，切实让群众“少申请”“少跑路”，不断提升办理质效。规范信息公开申请办理答复，高度重视规范办理标准，根据《江苏省政府信息公开申请办理答复规范》文件要求，结合具体申请案例，应用相关答复文书模板，提升答复文书的准确性、规范性，切实履行信息公开法定职责的“规范动作”和“标准姿势”。2020年，新区各行政机关新收政府信息公开申请329件，其中管委会44件、其他各单位285件。全年新区各单位因信息公开申请答复被提起行政复议、行政诉讼34件，占新区总量10.3%。

三是政府信息资源高效管理。研究梳理现行条例实施中遇到的突出问题，将行之有效的经验和做法上升为工作标准，增强政府信息公开的针对性、操作性。搭好政务公开信息框架。全面推进基层政务公开标准化、规范化建设，按照国办标准指引及省26个试点领域主管部门审定的《试点领域基层政务公开事项标准目录样本》，梳理新区政务服务公开事项，编制管委会、街道两级基层政务公开事项。建立动态调整机制，在内容标准化、程序规范化上形成新区标准框架。构建信息管理制度体系。制发《南京市江北新区政府信息公开审查工作办法》等五项制度，完善政府信息公开审查、协调、发布、管理全流程，建立健全政府信息管理动态调整机制，要求各单位对不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开，将多个申请人申请公开的政府信息纳入主动公开的范围，推动公开工作深入开展。

四是政府信息公开平台提档优化。推进政务公开平台建设，发挥好政府门户网站第一平台作用，依托新区大数据技术优势，持续优化网站栏目设置，增设自贸试验区专栏，持续完善投资新区、创新人才栏目等设置，主动及时发声，传递权威信息；依托各园区平台宣传资源，加强新闻发布（在线访谈）、调查征集平台等建设，增加互动频次、提升交流品质，让内容更加贴近发展、民生；依托绩效考核抓手，持续细分重点领域、政务服务专栏等内容，将重要会议活动、文件政策等内容单列，补齐短板，倒逼信息内容由量向质提升。新区连续三年获得全市先进网站建设单位称号。打造高效便捷政务新媒体，探索建立良性联动机制，打造群众满意的“指尖上的网上政府”。一是账号管理做到有“数”，积极开展规范整合工作，将65个备案账号压缩整合至31个，集中力量做优平台。二是内容安全做到有“术”，建立信息内容审核发布、定期抽查、季度通报、领导约谈等机制，确保账号内容有品质。三是互动服务做到有“速”，以“南京江北新区”微信公众号为主纽带，设立时刻在线的政府新闻发言人，打通线上线下互动服务，向外发放新区高质量发展名片。实现政务服务事项“一网通办”，一是推进政务服务公开，以政府信息公开促进政府服务公开，依托江北新区综合服务旗舰店，做好各部局及公安分局、税务局、市气象局等派驻机构行政权力事项及公共服务事项在江苏政务服务网的公开工作，并根据国家、省、市级要求进行事项的动态调整及维护，截至目前，新区的认领率和维护率均为100%。二是进一步实现数据共享，梳理各部局及派驻机构审批事项结果证照及文本，落实证照分离改革，审批信息第一时间推送至监管部门，申报材料共享复用的范围明显扩大。三是创新街道规范化建设，梳理出可在街道办理的165项事项在新区层面统一申请材料、统一审查标准，并在江苏政务服务网公开办事指南信息，切实方便群众办事。

五是健全政府信息公开监督保障机制。加强组织领导，进一步理顺政务公开工作的管理体制，成立推进基层政务公开标准化规范化工作领导小组，建立管委会—部局（平台）—街道“1+28+7”三级组织体系，形成领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政务公开领导体系。加强业务培训，根据新修订的《政府信息公开条例》规定要求，组织意识形态专题培训及门户网站信息员培训会，进一步提升网站工作人员意识形态责任意识和业务能力。强化考核监督，将政务公开工作纳入新区单位组织绩效考核体系、高质量考核体系中，完善政务公开工作考核指标、考核细则。印发《南京江北新区门户网站建设与内容保障考核实施办法》等文件，对照网站测评指标逐项检查落实，有效规范网站考核管理。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

江北新区政务公开工作在收获成绩的同时仍存在一些不足，主要表现在：“五公开”推进还不够平衡，公开的全面性、体系性，以及遇到重大突发事项主动公开的时效性有待进一步加强；亮点特色还不够突出，江北新区作为改革创新先行先试点，在政务公开与政务服务深度融合的探索上还有很大提升空间。

2021年，江北新区政务公开工作将聚焦中心工作、重点任务，坚持目标导向、问题导向、结果导向，确保完成各项目标任务。一是持续深入推进“两化”工作实施。根据工作实际，对政务公开目录做动态调整，规范突发事件信息公开工作要求，指导各村（居）民委员会建立完善公开事项清单，开展政务公开标准化规范化应用，为建成统一规范的基层政务公开标准体系打好基础。二是持续深入推进政务公开与政务服务融合。围绕经济发展、项目建设、社会民生等重点领域，将持续优化好平台建设，打磨好长效机制“短板”，探索好“搜索信息”和“办理业务”的并轨，进一步提升企业和群众的获得感、幸福感。三是持续深入推进特色亮点打造。进一步发挥江北新区改革创新先行先试优势，围绕“放管服”改革、“6+1+3”街道内涵式改革等，在街道推广实施涵盖党建引领、审批服务、综合执法等于一体的平台建设，联合打造一批政务公开体验区，力争形成更多可复制可推广的经验，以点带面，真正让广大群众“看得到、看得懂、好参与、能办事、获满意”。

六、其他需要报告的事项

（无）