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2021年江北新区直管区城乡建设计划

发表时间:2021-11-24 来源:南京市江北新区管理委员会

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是江北新区现代化新主城建设提质突破的关键之年。根据全市2021年城乡建设计划编制的总体要求,结合新区实际,制定了2021年江北新区直管区城乡建设计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求,树牢以人民为中心的思想,更加精准地践行新发展理念,围绕现代化新主城奋斗目标,坚持改革创新,坚持高质量发展,加快构建高效安全的现代基础设施体系,持续优化“创产城人”融合发展的新主城空间格局,深入推动城乡区域协调发展,全力提升人居环境改善,着力在建设创新名城中争创新优势,在融入新发展格局上探索新路径,在开启现代化征程上迈出新步伐。

二、基本原则

(一)坚持系统推进。把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,以全局性谋划、整体性推进、持续性投入为导向,先急后缓、近远结合、先续建后新建,系统推进新区城乡建设;

(二)坚持聚焦重点。紧扣“三区一平台”战略定位和“双区叠加”发展优势,以过江通道建设等一批重大项目为支撑,以核心区基础设施和功能载体建设为主线,加快建设标志性重点项目,加快推动形成一批可观可感的建设成果;

(三)坚持统筹集约。统筹好开发建设速度、规模与资源环境承载力以及债务风险管控的关系;坚持地上地下、陆水统筹、城市更新、乡村振兴一体化推进和空间复合高效利用,加快构建能级更高的新主城格局;

(四)坚持民生优先。把实现人民群众对美好生活的向往作为中心目标,加紧消除民生痛点堵点,加快补齐城市民生短板,织密织牢安全韧性网络,切实提升人民群众的幸福感和满意度。

三、主要内容

城建项目计划内容主要包括8大方面:交通基础设施建设、生态环境保护建设、公共基础设施建设、环境综合整治建设、新材料科技园项目、安居保障建设、其他建筑场馆设施建设和前期储备项目。

(一)构建综合立体交通体系,体现集聚辐射效应

紧扣长三角一体化等区域协调发展战略,推动北站枢纽、铁路、干线公路、轨道交通、城市道路等交通设施建设,拉开交通主框架,增强集聚辐射和互联互通能力。

1.铁路建设。续建南京北站枢纽涉军工程,推进宁淮城际铁路、北沿江高铁(新区负责实施部分)拆迁工作,争取开工南京枢纽普速系统(江北地区)改建工程、宁滁城际南京段,加速推动江北新区铁路建设。

2.公路建设。续建356省道(西江路—苏皖省界段)工程、滨江大道新化枢纽互通式立交,完成新材料科技园外环路及配套设施建设工程,实施312国道龙华立交至张店枢纽段扩建工程及景观提升一期工程,争取开工235国道(新集至花旗营段)工程、黑扎营大桥,努力构建通达、完备的新区交通路网。

3.过江通道建设。续建和燕路过江通道一期工程、仙新路过江通道工程、建宁西路过江通道及南接线工程等3条过江通道,进一步增强江南江北双主城交通联系。

4.轨道交通建设。续建地铁宁天线南延、地铁4号线二期工程,开工建设地铁11号线一期工程,初步构建江北城市轨道交通网络。

5.城市道路建设。完成南京长江三桥北接线西江互通连接线工程、浦洲路改扩建(天华北路—南浦路)工程、沿山大道一期(泰工路至浦镇大街段)交通及环境提升工程;续建横江大道(纬三路—城南河路段)快速化改造工程、新华西路西段改造和南延建设工程、中央商务区市政道路等;新建五桥连接线综合提升工程、绿水湾路(滨江大道—浦乌路)工程、法治园区配套道路、龙山北路(高新北路—江北大道段)工程、浦洲路(南浦路—江山路段)改造工程等;争取开工建设横江大道北延一期(长江大桥—纬三路段)建设工程、北沿江铁路交叉道路路口建设工程、永锦路(永锦西路至药谷大道段)拓宽工程、江北海港枢纽经济区道路一期工程等,补足交通短板,提升新区城市道路通行能力。

6.地块周边配套道路建设。新建法治园区北侧地块、啤酒厂地块、融侨地块等地块配套道路,吉庆路、兴新路等保障房周边配套道路,七里河学校配套道路等一批住宅、商业、学校周边配套道路建设,统筹好片区开发时序,服务居民出行需求。

7.港区交通建设。争取开工西坝港区通用泊位一期工程,进一步扩大南京江海转运和水铁联运优势。

(二)推进生态环境保护建设,提升新区环境品质

贯彻落实总书记考察江苏重要指示,坚持生态优先、绿色发展,持续推进水环境综合整治提升,提高污水处理能力,改善城乡生活环境,持续补齐生态环保领域基础短板。

1.河道及水环境提升。完成滨江水环境提升利用系统工程一期项目、滨江水环境提升利用系统工程四期(顶山片区河道排口整治工程)、翡翠河(广西埂大街—定向河)新建工程(一期),续建长江大保护工程(研创园片区),开展2021年农村水环境整治和河道暗涵整治,坚定不移纵深推进水污染防治攻坚战,努力以高质量的生态环境为群众创造高品质生活。

2.污水处理和收集系统建设。完成大厂污水处理厂厂外管网配建工程、高新北污水处理厂厂外管网配建工程,开工建设研创园3#泵站及污水主干管建设工程,江北新区污水系统提质增效及达标区建设,完善和提升生活污水处理模式,明显提升生活污水收集率。

3.城市公园及绿化建设。续建新化湿地公园建设工程,新建浅山休闲公园建设工程和“绿色银行”工程,为江北新区添绿增彩,实现生态效益、经济效益、社会效益的三提升。

(三)完善公共基础设施,建设韧性高效城市

重点推进新区公共交通配套、供水、供热、供电、排水防涝、地下设施和公厕等公用基础设施建设,保障经济社会发展和居民生活需求,进一步增强城市综合承载能力、提高城市运行效率。

1.公共交通设施建设。新建团结大道南停保场建设、四周智能交通停车场及养护基地项目、江北新区货车超限超载动态称重检测系统及站点,分批次开展江北新区城市道路交通设施建设,不断提高新区公共交通服务水平。

2.供水、供热、供电设施建设。完成浦洲路改扩建(天华北路—南浦路)工程沿线110kv电力杆线迁改;续建应急水源及配套设施建设项目、江水源热泵项目1、2、4、5号能源站及管网,新开工建设江北核心区变电站建设工程、盘城供水增压泵站及配套管网工程、盘城街道供水管网改造工程、钻石星城等四个小区供水设施移交改造工程;争取开工建设研创园片区电网管道工程、兴隆路供电管线穿线工程、育英路至江北大道供水主干管改造工程,进一步保障新区能源供给安全,丰富能源供给体系。

3.排水防涝建设。完成点将台路、桥荫路等易淹易涝点的改造,实施朱家山河沿滁圩区段堤防消险工程、东方天河堤防消险工程、长江引水河至威尼斯水城段江堤消险工程等一批防汛消险工程,进一步提升新区防涝抗涝能力。

4.地下空间及综合管廊建设。加快实施江北新区中心区地下空间一期、二期工程和综合管廊二期工程,不断提升城市地下空间集约利用水平。

5.人防设施及应急避难场所建设。建设新区1120人防工程,进一步完善江北新区应急体系,强化安全保障。

6.环卫设施建设。实施兴隆路社区级生活废弃物中转站建设,新建公厕11座,进一步提升城市服务功能。

(四)狠抓环境综合整治,建设美丽宜居新主城

聚焦城市品质提升,持续开展环境综合整治,保护水系岸线资源,打造亲水景观和市民休闲空间,加快城市更新,丰富新区文旅资源,切实优化人居环境。

1.片区环境整治。完成南京江北新区长江大保护(丁解水库片区环境综合整治)工程,继续推进南京北站枢纽经济区环境整治二期、浦乌路、胡桥路、珠西河环境综合整治工程建设;开工建设青奥片区、国际创意街区周边、南浦路环境综合整治工程、迎江路环境综合整治工程;争取开展新马路、浦东路、浦珠路(珍珠南路—大桥北路)环境综合整治工程、引水河等一批河道综合整治及小外江景观绿化工程建设,推进城市面貌更新改善。

2.文旅开发与展示。完成左所大街89、91号民居及东门卍字会旧址建筑修缮工程,开展珍珠河综合整治及开发项目、七里河综合整治及开发项目、大管河、东河、西河综合整治及景观提升工程、浦口火车站片区城市更新项目,增强城市活力。

3.老旧小区出新改造。完成葛中路276号整治出新工程、新马路161号楼加固改造工程,改善群众居住环境。

(五)加强新材料科技园建设,提高园区安全管理能力

完善新材料科技园区基础设施配套,推进园区封闭化管理建设,加强园区安全规范管理。续建南京江北新材料科技园封闭化管理建设一期工程、崇福路(丰华路—大纬东路)、罐区南路(园中路—外环西路),新建园区危化品停车场,开展园区道路隐患治理、路灯新建工程、管廊沿线绿化消险工程,落实安全环保措施,确保园区安全发展。

(六)巩固安居保障建设,改善群众居住条件

实施保障性住房计划,扎实推进棚户区改造工作,持续改善城乡居民居住条件,同步完善相关项目配套;落实人才安居政策,为江北新区人才创造较好的安居条件,创造高端人才宜居环境,夯实自贸区建设基础保障。推进中浦社区(上坝塘)、中浦社区(下坝塘)、小柳4组等5个棚户区改造项目,推进侨谊河东侧安置房、泰山H地块安置房等34个保障性安居工程,实施南京生物医药谷租赁住房(二期)人才安居项目。

(七)统筹公共场馆设施建设,保障城市公共需求

推进江北新区人民法院、检察院、桥荫路市政综合体及配套工程、智慧城市管理中心(纬三路市政综合体)、档案综合服务中心、扬子江隧道消防站、五桥市政综合体建设,完成红色纪念广场(王荷波纪念馆)建设,保障新区公共服务供给,不断提升公共服务功能和应急管理能力。

(八)做好储备项目研究,有序推进重点项目

主要涉及南京北站地下空间及轨道交通预留工程、北站配套市政工程、长江岸线湿地保护与环境提升项目二期工程、远古水业第二水厂及配套管网建设工程等11个储备项目,开展前期相关研究工作。

四、工作措施

为全面保障2021年新区城乡建设计划实施,确保各项目标任务顺利推进,将采取以下措施:

(一)加强组织领导,落实主体责任。新区各有关部门要各司其职、相互配合,在项目审批、监管、竣工验收等方面加强支持指导。建设主管部门要发挥好城建牵头部门牵头抓总、统筹协调作用,联合各相关部门做好协调指导、考核监督工作。各建设主体要细化项目任务分解,紧扣目标任务,紧盯关键时间节点,倒排工期,落实主体责任,以保障计划任务的顺利完成。

(二)强化要素保障,推动项目落地。坚持问题导向,针对项目推进中可能存在的困难和问题,充分研究,提前制定针对性方案,明确项目推进的途径,强化规划、土地、资金等要素落实。围绕城建项目推进需求,提前梳理项目推进过程中涉军、涉铁、涉大企业、涉各类管线等相关问题,加大协调力度,为城建项目统筹推进做好服务。

(三)注重精细管理,打造精品工程。持续落实城市精细化建设管理的各项要求,加强统筹协调,从规划设计到项目施工,全流程把控各个环节的质量,注重各类项目的有效整合,继续落实“需求不出地块”理念,确保建设效果连线成片。在项目具体实施阶段,要统筹好项目各专业建设时序,加强施工现场精细化管控,狠抓工程质量和安全生产,最大限度降低对群众生活和城市运行的影响,打造群众满意的精品工程。

(四)坚持舆论引导,强化宣传保障。高度重视舆论导向对城市建设工作的保障作用,引导全社会进一步提高思想、统一认识。搭建政府、群众、媒体、专家共同参与的全媒体互动平台,充分听取社会各界特别是基层群众的意见和建议,营造全社会关心、支持城市建设的良好氛围。同时加强城建优秀经验做法和成果的总结宣传,进一步展现城市建设成果。