关于印发《2019年南京市河（湖）长制 工作要点》的通知

根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推行“河长制”的实施意见》（宁委办发〔2017〕18号）、《关于进一步落实全市湖长制工作的通知》（宁委办发〔2018〕69号），结合工作实际，制定本工作要点。

一、总体目标

认真贯彻落实党中央、国务院关于河长制湖长制部署要求，紧紧围绕市委、市政府建设“创新名城、美丽古都”的目标定位，以保护水资源、改善水环境、修复水生态为重点，落实河长履职，压实河长责任，巩固河道整治成效，提升水环境质量。到2019年底，全市区级以上集中式饮用水源地达标率达到100%，全市水功能区达标率达到78%，省考以上地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到68.2%以上，省控入江支流断面消除劣Ⅴ类，全市已整治黑臭水体稳定达标；全面开展劣V类水体整治，开展排水管网与入河排口问题排查与修复，完成片区雨污分流年度任务，严格执行排水许可制度、力争排水许可办证率100%；基本完成区域内“长江干流岸线利用项目清理整治”、河湖“清四乱、治三乱”、河湖“违法圈圩、违法建设行为整治”等专项整治年度任务。

二、主要任务

（一）完善工作体系。开展河长办标准化建设，落实各级河长办编制、经费、办公场所。进一步健全工作机制，完善协办、交办、督办制度，形成问题发现、处置、反馈的闭环系统，确保问题及时整改、快速处置。

（二）强化巡河履职。各级河（湖）长要按照《南京市河长履职办法》，既挂帅又出征，定期巡河，定期研究，每年区级总河长、河（湖）长巡河不少于4次，镇街级总河长巡河不少于10次、镇街级河（湖）长巡河不少于12次，村社级河（湖）长巡河每周不少于1次，各级河（湖）长要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

（三）夯实工作基础。完善“一河（湖）一策”，建立“一河（湖）一档”，实现信息共享，增强“南京河长”信息平台智能化水平。每年至少组织1次河（湖）长制集中培训，提高河湖管理能力水平。每区建设1—2条样板河湖，创建河湖管理品牌。

（四）实现河湖长效管理。梳理辖区内河、湖、库、塘、沟、渠、溪及小微水体名录，分级分类建立河长、湖长、片长，明确管养标准、落实管养经费。各级河（湖）长要做到“三清楚、四到位”（即底数、职责、范围清楚；巡查监督、发现问题、信息处理、问题解决到位），落实水域岸线管控、水环境及水质达标要求，实现河（湖）长制管理全覆盖。

（五）开展违法违规行为专项整治。完成部省下达的150个长江岸线利用项目清理整治任务。推进全市河湖“清四乱、治三乱”工作，完成省级河长所辖河湖131项违法行为整改。开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治行动，确保完成年度整治任务。开展排水违法行为专项整治，核准和完善排水户名录，加强对洗车点、加油站、餐饮、垃圾中转站等重点排水户监管，严厉打击违法违规排污行为。

（六）开展劣V类水体整治。推进金川河、外秦淮河、北十里长沟东支等7条省控主要入江支流治理，确保稳定达标。推进高旺河、朱家山河、便民河等10条市控入江支流治理，实现消除劣V类目标。实施91条劣V类河湖水环境治理提升工程，完成南河、金川河等河道整治续建工程。推进河湖“活水保质”，有序实施秦淮河、金川河等水系科学引水，象房村净水站、鼓楼区河西北部地区引调水，上元门水厂向金川河引水等水系连通和引水补水工程，提升水体流动性，增强河流的自净功能。

（七）开展污染源防控。组织开展工业污染、水上交通污染、农业面源污染等重点污染源联防联控。大力推动沿江5公里范围内化肥、农药减量化。推进铁北、城南等14座污水处理厂扩建、改造。实施老江口等一批小型水质净化设施建设。推进金川河、外秦淮河等流域地下管网普查修复，完成江心洲、城北、铁北等污水收集系统管网排查工作。实施城镇污水系统提质增效，旱天进水BOD不低于120mg/L或在去年底基础上提高10%以上。加强对洗车点、加油站、餐饮、垃圾中转站等重点排水户监管，基本完成片区雨污分流年度任务，同步开展30个片区雨污分流“回头看”。力争全市规划布点村污水处理设施建设实现全覆盖。

（八）修复河湖生态。完成沿长江绿化造林4650亩和湿地修复年度目标任务。开展水生生物增殖放流，加强江豚等濒危物种保护，落实长江干流及石臼湖、固城湖禁渔期管理工作，完成长江流域水生生物保护区全面禁捕工作。强化水土保持监管，有效防治人为水土流失。

（九）严格水资源管理。严守用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，万元GDP用水量较2015年下降18.4%，区级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

三、保障措施

（一）加强宣传。各级河长办要充分利用报纸、电视、网络和微信公众号等媒体平台，大力宣传河（湖）长制典型经验和创新举措，曝光非法排污等破坏水生态环境的违法行为，鼓励社会团体、民间组织等力量参与河湖巡查。

（二）压实责任。各区政府作为责任主体，要明确工作责任，落实保障措施，挂图作战，全力推进。市相关部门要切实履职尽责，对职责范围内的各项工作认真研究、加强协调、推进落实，并将任务进展情况每季度末报市河长办。

（三）强化监督。各级河长办要按“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）要求，开展日常监督，每季度通报一次，日常督导纳入年度考核内容，年度考核结果报市领导审定后予以通报，并实施奖惩。对河湖管理不到位，发生重大水污染或重大供水安全事件，造成社会不良影响的，实行“一票否决”，直接认定考核不合格。对水污染防控、“消除劣V类水体整治”、“两违、三乱” 整治等工作推进不力的河（湖）长进行约谈问责。