【政策问答手册】科技创新局企业办事政策问答手册

一、问：高新技术企业认定条件有哪些？如何申报？

答：认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（7）企业创新能力评价应达到相应要求；

（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业认定申报程序如下：

企业对照《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：

1.《高新技术企业认定申请书》。

2.选择适用告知承诺制的企业提供《证明事项告知承诺书》；

选择不适用告知承诺制的企业提供《营业执照》、知识产权相关材料（包括知识产权证书及反映技术水平的证明材料）。

3.参与制定标准情况。

4.科研项目立项证明（已验收或结题项目需附验收或结题报告）。

5.科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）相关材料。

6.研究开发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具体说明）相关材料。

7.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

8.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。

9.经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用专项审计或鉴证报告（附研究开发活动说明材料）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告。

10.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。

11.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。

线下窗口地址为江北新区凤滁路48号一楼大厅高新技术企业专窗，咨询电话为025-88020859

二、问：科技型中小企业认定条件有哪些？如何申报？

答：科技型中小企业须同时满足以下条件：

1. 在新区注册的居民企业。

2. 职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

3. 企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。

4. 企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

5. 企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

科技型中小企业申报程序如下：

企业登录科技部政务服务平台，在线填报《科技型中小企业信息表》。

三、问：新区“灵雀计划”如何申报？

答：（一）企业申报

新区申报企业根据“灵雀计划”的申报通知要求填报《江北新区灵雀计划入库企业申报表》，并附有关证明材料，证明材料必须与《江北新区灵雀计划入库企业申报表》所填内容对应，确保签字盖章齐全、清晰完整，提交至企业所在的产业平台和街道。

（二）项目初审

由各产业平台和街道对企业所提交的申报材料进行初审，提出初审意见，填写《江北新区灵雀计划入库企业初审汇总表》，加盖单位公章。

（三）评审及公示

科技创新局组织专家和专业机构对申报企业进行评审，根据评审要求评定后对入围企业进行公示，无异议后正式发布。

四、问：新区企业可以在哪里了解、申报科技项目？

答：（一）线下端

南京江北新区自主创新服务中心设有线下服务大厅（凤滁路48号A座一楼），设立了政策咨询、项目申报、政策兑现、科技金融、知识产权、技术合同登记、科技人才、外专服务等多个窗口，为企业提供多项科技政策服务。

（二）PC端

江北新区·企业服务平台作为“线上科技服务主阵地”，共开发建设科技资讯、政策服务、项目申报、科技活动、科技金融、知识产权、服务超市、需求发布、业务咨询和仪器共享等十大服务功能，实现了新区科技企业“一网式”服务。

（三）移动端

“科创江北”微信公众号作为“科技信息之窗”，始终围绕科技企业最关心、最实际的诉求，发布各类科技政策及解读、项目申报信息、科技服务内容等资讯。

此外，还通过创立“科创江北”微信群、qq群（171448424、725744865），通过专业客服在线接待解答，保证及时、点对点解决企业咨询。

五、问：如何申请认定省级、市级工程技术研究中心？

答：工程技术研究中心实行分级培育、逐级认定建设机制，纳入市级工程技术研究中心培育名单后，具备条件的企业可逐级申请市级、省级工程技术研究中心认定。

申请纳入市级工程技术研究中心培育名单管理的，须满足以下条件：

(1)依托单位应在江北新区直管区注册纳税，经营状况良 好，年销售收入不低于3000万元，研发投入占销售收入的比重原则上不低于2%;

(2)拥有与申报工程技术研究中心技术领域相关1项以上 的发明专利或者5项以上的实用新型专利(软件著作权)等核心 自主知识产权，近3年在其主要技术领域至少开发新产品或新技术3项以上；

(3)拥有相对独立的1000平方米以上的研发场所，比较 完备的价值300万元以上的研发仪器设备，具备承担综合性工程技术研发试验任务的能力；

(4)具有技术水平较高、工程化经验丰富的专职研发人员15人以上，其中高级职称或研究生以上学历不少于3人，工程 技术研究中心负责人应具有高级职称或者研究生以上学历，有较高的专业水平和组织管理与协调能力；

(5)有明确的发展规划和目标，组织体系合理，管理制度完善，运行机制良好；

(6)原则上已建有市级工程技术研究中心的企业不再重复申报。

申请认定市级工程技术研究中心的，须满足以下条件：

(1)依托单位在江北新区直管区注册纳税并已纳入市级工程技术研究中心培育名单；

(2)达到市级工程技术研究中心申报条件；

(3)企业无不良信用记录。

申请纳入省级工程技术研究中心的，须满足以下条件：

(1)新区直管区范围内注册纳税，建有市级工程技术研究中心满一年的独立法人单位。

(2)符合国家产业政策，符合工程技术研究中心功能定位。

(3)重点支持建有企业研发机构的规模以上高新技术企业、大中型工业企业。

(4)符合工程技术研究中心建设“五有”要求：

1.有专门的研发场所，满足研发的需要，独立研发面积不少于500平方米；

2.有一支与主导业务相适应的专业技术人员队伍，企业专职研发人员不少于20人；

3.拥有一定规模(年主营业务收入原则上不低于5000万元),申报工程技术研究中心新增投入不少于500万元，上年度研发投入支出占主营业务收入比重不低于2%;

4.有研发所需的仪器设备；

5.有一定的创新能力，上年度专利申请须1项以上，承担过市级以上科技计划任务

六、问：新区企业可以在哪里办理外国人来华工作许可？如何办理？

答：江北新区用人单位可以在江北新区市民中心国际人才服务中心(滨江大道292号江北新区市民中心3楼大厅B17/B22窗口（咨询电话:025-83146818、88020841）办理。

办理流程：用人单位登录外国人来华工作管理服务系统注册账号，提交注册信息，经审核后，带好所需材料原件至江北新区市民中心国际人才服务中心(滨江大道292号江北新区市民中心3楼大厅B17/B22窗口进行实名制登记。企业开户完成后，根据申请人情况在外国人来华工作管理服务系统提交申请材料，为申请来华工作的外国人申请《外国人工作许可证》。

七、问：如何在中国（南京）知识产权保护中心进行专利预审？

答：中国（南京）知识产权保护中心预审业务均通过“预审管理平台电子申请系统办理”，推荐使用谷歌、火狐、IE10以上浏览器。具体步骤包括：申请主体系统注册→申请主体系统备案→提交预审案件。

八、问：新区企业如何在“政策罗盘”平台上快速匹配科技政策？

答：登陆江北新区企业服务平台（注：还未注册的企业，需在页面进行注册），选择菜单栏中「政策服务」，再点选「政策匹配」，即可开启属于你的「政策罗盘」。第二步进入平台，首先看到的是企业的「基本信息」，企业信息直接从平台企业法人库中导入，无需用户手动录入，再完善少量个性数据后，企业可得到更精准的匹配结果。第三步点击开始匹配，2秒过后，就是“见证奇迹的时刻”。企业所能获得的扶持金额、企业整体的匹配情况以及企业所能匹配的每项政策都会一一呈现。平台政策匹配的结果不仅可以在线查看，还可以生成一份pdf报告下载，点击下载报告，一份详细显示企业整体政策匹配情况，以及每项政策匹配情况、政策要求提示等内容的报告会自动生成。

九、问：新区企业如何在“科创数金”平台上发布融资需求？

答：企业登录江北新区企业服务平台，点击上方“科技金融”标签进入“科创数金”平台，点击“申请贷款”按页面提示填写申请资料并提交，便可完成融资需求发布。

十、问：新区企业如何在“企业诉求直通车”平台上提交诉求？

答：企业在“诉求直通车”提交诉求共有三种方式：

（1）手机端：通过“南京江北新区”、“科创江北”、“数字江北”三个公众号的底部菜单栏进入“诉求直通车”，企业注册后即可提交诉求。

（2）网页端：注册登录“南京江北新区·企业服务平台”，点击顶部菜单栏“诉求直通车”直接进入即可提交诉求。

（3）热线电话：如有疑问，可拨打025-58103366咨询。