永宁街道多举措优化综合执法 为基层治理提质增效

为切实解决基层执法中的重点、难点、痛点问题，永宁街道积极作为，以深化队伍建设、优化权责清单、转变执法理念为着力点，多管齐下提升基层综合执法效能，为基层社会的稳定与发展筑牢坚实根基。

一是深化队伍建设，夯实执法根基。开展系统性、实战化的能力提升行动，一方面，积极借鉴先进地区的成功经验，主动对接上级主管部门，邀请相关业务骨干针对重点领域和疑难问题进行精准指导，通过现场教学、案例研讨、跟班学习等多样化方式，让基层执法人员能够直观地学习到先进的执法技巧和方法，确保执法权“接得住、用得好”；另一方面，开展分层分类精准培训，制定详细的年度培训计划，保证执法人员每年接受不少于60学时的业务与法律知识培训，培训内容紧密围绕高频执法事项，如占道经营、消防安全检查、秸秆焚烧、农村用地等，做到“轻量化”“实用化”，使执法人员能够将所学知识迅速应用到实际工作中，同时强化标准化与规范化管理，严格落实执法人员持证上岗和规范化执法要求，进一步塑造综合行政执法队伍专业、统一的良好形象。

二是优化权责清单，确保精准赋权。建立“事项动态管理”机制，根据辖区实际情况，对执法工作进行全面、深入的科学分析与研究。重点开展承接事项研究，对已赋予的行政执法事项进行再梳理、再学习。通过分析以往案件数量、执法难度、投诉比例、专业要求等实践情况，精准把握各项执法事项的特点和要求，确保赋权精准、运行高效。

三是转变执法理念，推行柔性执法。积极推动执法理念从“管理”向“服务”转变，进一步实践“服务型柔性执法”模式。一是贯彻落实“721工作法”，对于占道经营、流动摊贩等高频问题，探索实行“提前介入、事中指导、事后跟踪”的全周期服务模式。通过70%的服务手段、20%的管理手段和10%的执法手段，最大程度地避免执法矛盾的发生和升级，实现和谐执法。二是进一步落实首违免罚和轻微免罚制度，对于店铺轻微占道、门前三包等未产生显著危害后果的违法行为，允许当事人通过学习相关法规、参与志愿劝导等方式替代或减轻处罚，将“处罚单”变为“教育课”，增强当事人的法律意识和守法自觉性。三是深化落实“综合查一次”，整合市场监管、消防安全、生态环境、城市管理等多个领域的检查事项，研究联合检查清单和综合协调机制。对同一监管对象统筹安排检查任务，实现“进一次门、查多项事”，大幅减少对企业、商户正常经营的干扰，营造良好的营商环境。