根据《2024年南京市教育督导工作要点》和《2024年江北新区中小学校挂牌督导工作安排》，本次督导内容为：“双减”落实、教材教辅和课外读物管理情况。

2024年10月，南京江北新区教育督导委员会办公室组织全体责任督学，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈访谈等形式，分别对区域内69所中小学进行了挂牌督导。有关情况如下：

一、督导内容落实情况

为更好地明确此次督导任务，区督导室再次集中下发学习了《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》《省教育厅办公室关于进一步规范中小学教材教辅管理工作的通知》（苏教办材函〔2024〕1号）等材料，区内学校和责任督学非常重视本次督导，认真落实有关工作要求和布置，积极开展工作对接，认真履职履责，保障督导工作顺利完成。

（一）延续三年“双减”成效，不断深化育人成效

区内学校课后服务专项工作方案制定和落实“5+2”模式达成率100%；课后服务时间段内不讲授新课，不开展学科类培训的学校占比达到100%；区内义务教育学校在校学生总数共计约103623人，参与课后服务的学生数占比达到97%；在校教职工总数共计约8350人，参与课后服务与保障工作的教职工数占比达到93%；参与座谈或访谈的师生，对本校目前课后服务工作的满意度达到100%。

1.作业管理方面

区内学校都制定并执行学校作业管理办法，建立并坚持执行作业校内公示制度，作业设计纳入教研体系，优化课堂教学，不断提高作业设计质量，创新作业类型方式，并有效开展。

南京市第二十九中学柳洲东路分校细化作业批改及讲评，将全批全改、师生巡批、面批面改、二次批改等作业批改形式有机结合，灵活采用，让作业讲评更加具有针对性和实效性。

南京民办育英第二外国语学校明确规定各学科作业总量的上限。制定育英二外“一课三单”校本资源开发与印刷申请流程，作业、布置、批改、订正的详细流程和标准。每年投入人力财力（一年近20万）进行校本作业持续优化。要求教师精选作业内容，分层设计作业，限时完成。学生作业总量得到有效控制，有更多时间进行体育锻炼、阅读和兴趣培养。经过三年的实施，成效明显，作业质量显著提高，通过分层设计，不同层次的学生都能在作业中获得成就感，学习积极性增强，作业完成的准确率和对知识的掌握程度都有所提升。

南京江北新区浦口实验小学经过研究放弃征订校外教辅材料，以自身优质的师资力量优化校编作业，以大单元为整体进行校编作业的习题设计，实行分层作业设计，确保作业难度适中、类型多样，既巩固基础知识，又激发学生学习兴趣。学校教师以教研组为单位，在集体备课活动中对作业进行集体讨论。老师在讨论中分享自己挑选的好题和学生错误率高的错题，最后由组长汇总挑选并以周末练的形式编辑成文本发给学生练习。

2.课后服务方面

区内学校突出课后服务的育人导向，充分开发、丰富课程，拓展各类教育资源，分年级、分层次、系统性、个性化提供与满足学生多样化需求，不断提高课后服务的吸引力，全面提升育人水平。

各学校能够立足校情、学情和区位周边环境，充分考虑到不同层次和不同家庭学生的需求，不断丰富和深度挖掘校本资源，部分学校能够适当借助校外资源，引入地方优秀传统文化进入校园，逐步形成个性鲜明的课后服务校本特色课程。

南京信息工程大学附属实验小学以本校教师为主力军，吸纳统筹“街道社区、家长志愿者、校外机构”等力量，以“校内社团、师本课程”为载体，提高社团的专业性与规范性，积极开发与实施课后服务校本课程。学校目前开设校级社团26个，校外第三方社团66个，共92个社团，涵盖体育、艺术、劳动、科技等。

南京江北新区浦口外国语学校高新小学开展各类多样化课后服务社团45类，重点打造特色京剧、太极、民乐社团。学校还在周末假期开展武术、民乐、轮滑、机器人、啦啦操等精品社团活动，学生主动参与，让兴趣爱好发展为技能特长。学校在2023年南京市义务教育阶段学校课后服务优质课程评比中荣获市级一等奖。

3.提质增效方面

   各学校能紧盯教育教学主线，健全教学管理规程，优化教学方式，深化教研主题活动开展，强化教学管理，在减轻学生学业负担的同时提升学生在校学习效率。持续推进学生综合素质评价体系建设，促进学生全面发展方面进行有效探索。

南京市琅琊路小学明发滨江分校每月深入开展明创变革论活动，9月和10月两个月的明创变革论主题月活动，分别围绕发现挑战思维性课堂中的教学工具使用策略和教学评价策略开展。主要开展了行政问诊课、明道亮岗课、明理教研课、明志满月课。依托“美好优校 新发现课堂”十百千万项目，深入践行“发现”课堂理念，开展主题研究课、专家指导、教师基本功比赛活动。

南京江北新区铁路小学以江北新区级课改项目《“养习课堂”的新实践研究》为抓手，加强“养习课堂”的“五环导学”课堂模式研究，即在课堂中按照“交流预学”“自主研学”“精讲领学”“练习固学”和“课后延学”五个环节实施，优化课堂作业，注重培养学生的自主学习能力，提高课堂效率，实效由教师的教转向学生的学，达到课堂提质增效的效果。

南京市北京东路小学分校红太阳小学坚持推进学生综合素质评价体系建设，促进学生全面发展，除区域层面的“三好学生”“优秀班干部”等评比，学校还结合实际，开发了阳光娃评价体系，以“阳光七娃”即智慧娃、活力娃、书香娃、劳动娃、才艺娃、礼仪娃、美德娃，坚持从“德智体美劳”多方位去评价学生，促进学生全面发展。

4.支撑保障方面

各学校能够加强宣传与培训，发挥家长委员会的协助、沟通、监督等作用，让“双减”落实、落细；各项经费制度化、常态化保障工作有力，师资力量配备充足，相关场地维护、监管、安全工作保障考量充分。

南京江北新区浦口外国语学校高新分校成立家校合育中心，在公众号开设“家校合育”栏目，定期在学校开展线上线下联动的系列家庭教育指导活动，解决家长在孩子教育中的困惑，引导家长形成正确的育人观。

南京市琅琊路小学柳洲东路分校积极构建校家社协同育人模式，利用好周边社会资源，开展家长开放日、家访等活动，营造全环境育人新生态。将家庭教育指导服务作为教师业务培训的内容，提高全体教师开展家庭教育指导的能力。

（二）规范教材教辅，正本清源助成长

区内学校注重组织开展教材、教辅资料和校内课外读物管理方面针对性学习和培训，建立相应的组织领导和管理监督机制；严格执行江苏省教育厅有关规定，在《中小学教学用书目录》中认定和选用教材、教辅资料；依据教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》，定期厘清校园内供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品），并建有相应台账。不强制统一为学生征订教辅材料或变相强制学生购买课外读物；注重在师生中广泛开展及时有效的教育宣传引导工作，规范和弘扬“立德树人”的校园人文环境。

各学校严格实行教辅材料“一教一辅”制度；建立并落实教辅材料选择程序，从省评议教辅目录中推荐教辅材料，向家长发放告知书（附教辅材料明细），并对收费情况进行公示。

各学校完善课外读物进校园管理办法，加强对进校园课外读物推荐目录进行审核、推荐。采取逐级全面自查和定期检查、抽查的制度，严格执行课外读物进校园规范；加强教师有关个人行为的管理，将违反有关业务管理规定的行为纳入工作考核。将课外读物与校园读书节、课堂教学改革、校本化作业、家校合育、校本资源相融合，班级、家庭、图书馆、图书角和学校教学、德育职能部门积极联动，以语文教师为主导，以传统文化和文学名著为引领，开展读书育人活动，不断净化和提升校园文化育人情境氛围。

南京一中江北新区教育集团第一小学和第二小学在资料筛选环节，组建了由各学科骨干教师组成的评审团队，在选择阶段依据课程标准和学生学习特点，对众多教辅资料进行严格的质量把关，确保所选资料具有权威性和实用性。同时，注重征求家长和学生的意见，通过线上问卷调查和线下家长会的形式，充分了解他们的需求和想法，让征订工作更加民主。

南京琅小明发滨江南浦路分校严格筛选教辅材料，依据课程标准和学生实际需求，确保质量高、针对性强。对于课外读物，建立专门审查机制，由教师、家长和学生代表共同把关。设置图书角，定期推荐优秀课外读物，激发学生阅读兴趣。开展读书分享活动，营造浓厚阅读氛围。通过这些举措，既规范了教辅材料和课外读物的使用，又培养了学生良好的阅读习惯，为学生的成长提供了丰富的知识养分。

二、存在的主要问题

从督导情况看，绝大多数学校都能对督导主题内容工作做到规范化、常态化地平稳有序开展；但是也有部分学校因为主观认识和客观条件的因素，仍然存在一定的突出困难和问题。

1.少数学校在作业研究上缺乏主动性。督导中发现，不能将作业设计纳入教研体系，作业设计质量有待提高，创新作业类型方式简单。老师们对作业设计还不够有执行力，自觉改进适应自己学生的意识不强。周末补偿性作业缺乏研究实施。对于布置给学生的作业，部分老师不能做到自己精选、先做、分层。

2、少数学校社团课程开设还不够丰富。督导中发现，部分学校因为规模较小或校园正在新建、改扩建，受制于师资、场地短缺，以及教师负担偏重、相应举措不尽科学合理等原因，存在社团课程开设不够丰富、社团开展不规范、社团内容专业性不强等问题。

3.个别学校教材、教辅资料和校内课外读物的管理规范性、科学性还不够。督导中发现，部分学校的教辅材料征订未经教师的广泛意见征集和集体研究决定；学校班级图书角的学生自带图书未经审核；部分学校推荐学生阅读书目，要求父母与孩子在手机上app完成阅读测评等问题。上述问题都或多或少直接或间接地影响到教材、教辅资料和校内课外读物管理的规范性、科学性。

三、督导意见与建议

1.进一步加强作业的校本化研究。一是将作业设计纳入教研体系，不断提高作业校本化设计质量，适应本校学生实际能力，分层提高；二是创新作业类型方式，增加实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，并有效开展；三是加强学生错题研究，将补偿性作业纳入周末作业范畴，遵循学习的规律，巩固知识的掌握达成。

2.进一步提高社团活动的质量。一是要注重社团师资的筛选与培养，发挥教师本身特长，严把社团师资关；二是关注社团场地和器材配置，让社团能真正正常、规范、有效地开展；三是关注社团活动的特点，注重社团的延续性、长期性、专业性，尤其是一些艺术和体育社团，要有明确的教学计划，教学内容，教学成效。

3.进一步落实教材教辅资料和校内课外读物管理的规范性。一是规范教材、教辅的征订推荐程序，严格执行国家课程教材和地方课程教材目录选用制度；依据省评议教辅目录，落实教辅材料选择程序。二是逐步推进完善开展校本化教辅资料的使用，选择适用的教辅材料。三是严格课外读物的负面清单管理，做好课外读物目录的推荐和家长自购课外的读物的指导工作。

江北新区教育督导委员会办公室

2024年11月11日