一、督导概况

根据南京江北新区教育督导办公室的工作安排，2025年2月17日至3月3日，督导组对江北新区各中小学开展了以“开学保障”为主题的挂牌督导工作。本次督导重点围绕新学期开学保障、校园安全、校园餐管理等方面展开，旨在确保各校新学期开学工作有序进行，保障师生安全，提升教育教学质量。

督导组通过听取学校汇报、查阅相关资料、实地察看校园环境、随机访谈师生等方式，全面了解了各校的开学准备工作情况。各校均按要求提交了《江北新区中小学（幼儿园）“开学保障”挂牌督导学校自查表》，督导组根据自查表内容进行了实地核查，并填写了《江北新区“开学保障”挂牌督导督学实地核查工作量表》。

总体来看，江北新区各中小学2025年春季开学保障工作落实到位，校园安全、教学管理、后勤保障等方面均达到了预期要求。各校在新学期工作计划、课后服务安排、开学主题教育、校园安全管理等方面表现较为突出，确保了新学期的顺利开学。

二、督导具体内容及结果

（一）开学保障方面

1. 新学期各项工作计划制定情况

各校均按要求制定了新学期工作计划，计划内容翔实，涵盖了教育教学、安全管理、后勤保障等多个方面。部分学校在计划中特别强调创新管理，体现了对学生全面发展的重视。江北新区浦口外国语学校：各部门提前制定工作计划及行事历，寒假中已完成新学期工作周历的编纂工作，2月11日期初全体教师会已发放到全体教师手中。南京江北新区浦口外国语学校高新分校：提前召开行政办公会，专题研究部署开学准备工作，重点研究新学期心理健康系列工作。各处室制定学期工作计划，并结合春学期工作中的风险点进行分析研判。召开全体教师大会，重点解读开学各项工作及新学期工作重点。南京市金陵中学江北分校：开学前召开了行政会、教研组长会等，各部门、各教研组均做了详尽的计划，计划具体可行，且符合学校的发展规划。南京民办育英第二外国语学校（小学）：学校计划根据国家教育教学改革的最新精神，落实“2.15”行动，调整课间休息时长，保障学生体锻时间和体质健康。深入开展“润心行动”，落实“全员关爱导师制”，全方位打造平安校园。加强“四支队伍”（干部、党员、班主任、教师）建设，提升教育格局、视野、情怀和担当精神。加强教研组建设，落实“备课七说”要求，以精细化教研保障精准教学。南京市琅琊路小学明发滨江分校：规范制定整体工作计划和党建、安全、心育、德育、少先队等专项工作计划。制定详细的校历，明确工作目标、措施，科学合理安排师生活动日程，责任到人，项目到组，具有较高的可行性。南京市明道中学：为实现学校使命和愿景，达成本学期学校发展目标，学校已在开学前制定了各部门、学部、级部、组长及任课老师工作目标计划书。每一份目标计划书都具有明确的目标，每个目标下都设定了具体的关键结果，这些关键结果都是量化指标，便于衡量和评估。针对每个关键结果，计划书都列出了详细的任务清单，这些任务都是实现关键结果的具体行动步骤，任务分解得非常细致，更具有实操性。

2. 课后服务计划安排情况

各校均安排了课后服务计划，部分学校在课后服务中新增了艺术、体育等特色课程，丰富了学生的课外活动内容。课后服务的管理较为规范，家长满意度较高。南京市南化第四小学：课后服务已于第二周全面推进实施，行政下沉至各年级进行管理。提供运动、心理、劳动、阅读、艺术等多样的社团活动，学生可自主选择。课后服务内容丰富，管理到位，每学期对社团满意度进行调查，并根据反馈进行调整。南京江北新区浦洲路小学：课后服务计划按照上级部门要求制定，开学第二周正式开始。开展丰富多彩的学生社团活动，总体运行平稳有序。课后服务内容涵盖作业辅导、学困生辅导、学科特长生兴趣拓展等，辅以德育、体育、科普、艺术、劳动、阅读、影视欣赏等素质拓展活动。南京市旭东中学：教务处依据“双减”政策及学校实际需求，全面落实课后服务计划。通过自查完善细节，确保服务安全、有序、有质开展。课后服务内容包括作业辅导、学困生辅导、学科特长生兴趣拓展等，辅以德育、体育、科普、艺术、劳动、阅读、影视欣赏等素质拓展活动。南京市第二十九中学天润城分校小学部：认真落实“双减”工作要求，提前筹划、认真研讨，结合上学期课后服务的情况，制定本学期课后服务工作方案。课后服务内容丰富，涵盖作业辅导、阳光体育、社团活动、澄心阅读、澄心守护等服务，确保绝大多数学生在校内完成家庭作业。南京市南化实验小学：严格按相关要求开设课后服务体育锻炼与户外活动课程，认真落实每天锻炼1小时制度。制定《南化实验小学课后服务体育锻炼与户外活动实施方案》《南化实验小学大课间活动实施方案》，以年级为单位，在课后服务时间内，每个年级至少有两次体育锻炼与户外活动时间，每次锻炼活动不得少于40分钟。泰山小学：根据学生兴趣和需求，设置了多样的课程，满足不同学生的发展需求。与专业的艺术机构、体育俱乐部等合作，邀请校外专家和教练走进校园，为学生提供高质量的特色课程，拓宽学生视野。计划开展家长开放日，进行社团展示，了解孩子的学习和成长情况，同时积极收集家长意见和建议，不断优化服务内容。南京信息工程大学附属实验小学：课后服务实行“5+2”模式，即学校每周5天工作日，每天服务时间至少2小时。课后服务实施“1+N”，学校根据实际情况，积极开发校内资源，合理化引进社会资源，组织开展作业辅导、阳光体育、社团活动、澄心阅读、澄心守护等服务。

3. 未报到师生人数及原因

全区各校未报到教师总人数为128人，其中产假68人，占比约53.1%，产假人数较多的学校如南京市琅琊路小学柳洲东路分校11人产假、南京江北新区浦口外国语学校（小学）7人产假；病假37人，占比约28.9%；事假23人，占比约18.0%。

全区各校未报到学生总人数为542人，其中病假327人，占比约60.3%，学生请病假人数较多的学校有：南京市南化实验小学55人、南京江北新区浦口实验小学37人、南京市第一中学江北新区分校（小学）28人、南京市第二十九中学天润城分校小学部18人、南京市琅琊路小学分校天润城小学18人、南京市琅琊路小学柳洲东路分校18人、南京市南化第四小学15人、南京市第一中学江北新区分校（中学）14人等。事假215人，占比约39.7%，学生请事假较多的学校有南京江北新区浦口实验小学52人、南京市南化第四小学14人、南京市第一中学江北新区分校（小学）11人、南京市第二十九中学天润城分校小学部12人、南京市第一中学江北新区分校（中学）6人、南京市琅琊路小学柳洲东路分校、南京市琅琊路小学分校天润城小学、南京市第二十九中学柳洲东路分校各4人。

4. 一教一辅落实情况

各校均落实了“一教一辅”政策，教材和教辅用书按时发放到位。学生反映教材使用情况良好，未出现短缺或错发情况。南京市南化第四小学：严格落实“一教一辅”政策，课程管理部组织语数外老师利用寒假编撰《怡学练》，作为唯一教辅使用。学校通过班级、级部、校级三级监督制度，杜绝乱用教辅的现象，确保教辅材料的规范使用。南京江北新区浦口实验小学：严格执行上级部门“一教一辅”的要求，未推荐省评议教辅目录外的教辅材料。严格控制作业量，教师需先做一遍学生作业，估测完成时间，确保作业量合理，提高“双减”效果。

通过教师的试做，将各科作业总量控制在1小时以内，确保学生作业负担合理。南京市南化实验小学：学校严格执行“一教一辅”政策，为每门学科精选一本高质量教辅材料，确保教学内容的统一和规范化。教师积极参与教辅材料的选用过程，根据教学实际需求，选出既符合课程标准又贴近学生实际的辅导资料。学校加强对教辅材料使用的监管，确保教辅材料的合规性和适用性，学生课业负担明显减轻，学习效率有所提高。南京市第一中学江北新区分校（小学）：严格落实“一教一辅”政策，学科教研组研制《表达进阶手册》，分层、分类布置不同类型的作业，确保作业的针对性和有效性。学校通过严格的审核机制，确保教辅材料的合规性和适用性，杜绝违规征订行为。南京市琅琊路小学明发滨江分校：严格落实“一教一辅”政策，成立校教辅资料征订审核委员会，按照“全省统一目录，市区监督管理，学生自愿选购”原则进行教辅征订。学校通过严格的审核机制，确保教辅材料的合规性和适用性，杜绝违规征订行为。南京市扬子第一中学：学校按照规定落实“一教一辅”，大部分学科由备课组自主编订具有学校特色、针对学生学情的学案。通过校本学案的使用，学校能够更好地根据学生的实际情况进行教学，提升教学质量。这些学校通过自己编撰辅导教材，不仅能够更好地根据学生的实际情况进行教学，还能确保教学内容的统一和规范化，提升教学质量。这些学校的做法具有较高的参考价值。

5. 开学主题教育落实情况

各校均开展了开学主题教育，活动形式多样，内容丰富。部分学校结合时事热点，开展了爱国主义教育和安全教育，取得了良好的教育效果。南京市九龙中学：开展了《筑梦蛇年 从心启航》期初适应心理班会、主题黑板报，《落实1530保障身心健康》安全主题教育，《好习惯成就好未来》习惯养成主题教育，《我是家庭小厨师》劳动主题实践表彰活动等，形式多样，内容丰富。南京信息工程大学附属高新实验小学：学生报到日当天，在各班级开展了以“新学期 新起点”为主题的开学第一课，同学们分享假期趣事，老师们关注学生情绪调节、校园安全及AI、国产动画话题的介绍；学校校长在开学典礼上就假期热点话题衍生的教育上好思政第一课。南京市琅琊路小学分校天润城小学：学校以“瑞蛇跃新春，童梦启华章”为主题举行2024—2025学年第二学期开学典礼，学生入校转动幸运转盘，抽取新年心愿签，书写寄语并粘贴在心愿板。开学第一天以“蛇年福顺 筑梦未来”开展了新学期心理活动课及安全教育。南京市琅琊路小学柳洲东路分校：学校开展了“灵蛇携春启新程 少年逐梦正当时”主题讲话，帮助学生树立新学期目标。还开展了心理健康调适课，主题为“2025逆风翻盘，做自己的英雄”，结合当下火热的哪吒话题，鼓励学生积极接纳情绪，制定目标，勇敢面对新学期。南京市第一中学泰山分校：学校开展了开学第一课，非遗猜灯谜活动等，帮助学生快速适应新学期生活。学校还开展了丰富多彩的开学主题教育，帮助学生适应新学期，如《筑梦蛇年 从心启航》期初适应心理班会、主题黑板报等。南京江北新区浦口实验小学：学校于2月13日开展了主题为“生生不息新学期 巳巳如意启新程”的开学第一课，书记和副校长分别给两个校区的学生上了一堂关于“调整与准备，拼搏与奋斗，责任与担当，学习与进步”的主题思政课。学校还根据市区关于2025春季开学前后“心理关怀十二件事”的文件精神，落实了全员导师关爱制，开展了心理班会、心理委员选拔等活动。南京市第一中学江北新区分校（小学）：学校开展“灵蛇启新程 腾蛟跃未来”开学典礼及国旗下讲话，通过校长、书记讲思政第一课，社团招新宣讲等落实主题教育。还开展了心理适应班会课，帮助学生快速适应新学期生活。这些学校在开学主题教育落实方面，不仅内容丰富、形式多样，还注重学生的心理健康和安全教育，体现了学校对学生全面发展的重视。这些学校的做法具有较高的参考价值。

（二）校园安全方面

1. 保安人数、年龄及持证情况

全区中小学共有保安409人，持证409人，持证率为100%，50岁以下232人，占比56.7%；51—55岁99人，占比24.2%；55岁以上78人，占比19.1%。保安队伍人数较为充足，持证上岗率高，年龄结构比较合理，50岁以下保安占比较高，确保了校园安全工作的有效开展。

2. 护学岗公安、干部、志愿者落实情况

各校护学岗工作落实到位，公安、干部、志愿者积极参与，在护学岗落实方面，不仅分工明确、职责清晰，还通过家校合作、警校联动等方式，确保了学生上下学期间的安全。部分学校还加强了与社区的合作，进一步提升了护学岗的工作效率。南京市南化实验小学：

学校建立了警校联动机制，校园周边公安机关高峰勤务、健全“护学岗”和群防群治机制，法制副校长、校园周边警务室民警经常到校沟通联系、指导工作，加强校园周边治安环境综合治理工作。开展家长志愿者护学岗，让家长参与到上、下学高峰期的安全管理工作中来。南京江北新区浦口实验小学：两个校区每天安排护学岗4名，提前建群，提出护导要求；当天护导行政讲解护导地点、护导职责，并每天进行反馈和表扬。每天晚上放学时段交警大队和派出所都会安排交警和护学岗人员协助学校做好交通及门口安全管理。南京市第二十九中学天润城分校小学部：学校已做好详细的护学岗实施方案，明确护学时间、地点和分工，发放倡议书，制作护学签到表等。每日上放学护学岗、家长护学岗、行政护导及时到岗，履行护学职责。南京市北京东路小学分校红太阳小学 ：两个校区各民警或辅警1人、护导行政1人、护导教师1人、保安2人、家长志愿者2人，另有丁维虎校长、王强书记每天都在门口接送学生。南京市琅琊路小学柳洲东路分校：学校积极落实家长护学岗工作，着力构建家校共护平安校园的协同机制。通过自愿报名与班级轮值相结合，每日上下学高峰时段在校门口、斑马线等关键点位安排家长志愿者，协助维持交通秩序、引导文明通行。

3. 校园电子围栏、周界报警和一键报警使用情况

各校的校园电子围栏、周界报警和一键报警系统均能正常使用，校园安全设施完善，确保了校园的安全防范工作到位。

（三）校园餐管理方面

1. 饮用水水质检测情况

各校饮用水水质检测报告均在有效期内，并在学校饮水机上方的醒目位置及时进行公示，饮用水安全得到了保障。部分学校还定期对饮用水设备进行维护，确保了师生的饮水安全。

2.食堂油烟管道定期清理情况

各校食堂油烟管道定期清理工作落实到位，食堂卫生状况良好，未发现安全隐患。部分学校还加强了食堂工作人员的培训，进一步提升了食堂管理水平。

三、存在的问题与建议

1. 师生身体健康要进一步关注

今年开学由于受到“甲流”的影响，未报到的师生占有一定的比例，建议学校要及时与未报到师生联系，了解其具体原因，并提供必要的帮助，确保其尽快返校。另外，学校要加大卫生保健知识和疾病预防的宣传，不断提高广大师生的健康意识，同时结合“2.15专项行动”方案有效开展体育锻炼活动，有效增强师生的体质，提高师生体质健康水平。

2. 课后服务内容有待进一步丰富

虽然各校课后服务计划较为完善，但少部分学校的课后服务内容仍以学业辅导为主，建议学校要进一步开发校内资源，合理引进社会资源，增加艺术、体育、科技、国防等特色，不断丰富课后服务内容，促进学生全面发展。

3. 校园安全设施维护需进一步加强

学校的校园安全设施（一键报警、电子围栏和周界报警系统）虽然能正常使用，但个别学校存在设施老化的情况，部分学校维护记录还不够完善。建议学校要定期检查和维修，并记录安全设施的运行情况，遇到问题及时处理，确保其长期有效。

4. 校园周边交通秩序需进一步优化

部分学校门口道路狭窄，家长交通规则意识淡薄（闯红灯、骑电动车不戴头盔、过马路不走斑马线等），导致交通拥堵与安全隐患并存。学校要主动与交警等相关部门建立常态化沟通协作机制，共同优化学校门口交通疏导方案。通过设置合理的交通标识、规划清晰的家长接送区域等措施，引导交通有序流动，同时加强对家长的交通安全教育，通过家长会、线上宣传等多种方式，提高家长的交通规则意识，减少人员聚集与交通违法行为，全力确保学生安全与校园周边交通顺畅。

江北新区教育督导委员会办公室

2025年3月14日