**委员：

您提出的《关于深入大学及科研院所加强创业及金融服务的建议》提案收悉，现答复如下：

江北新区高度重视校地合作和科创金融工作，通过不断深化与本地高校合作，促进校地企联合创新，推动科研成果本地转化；加强与国内外一流科研院所特别是工科院校对接合作，推动更多高水平研发资源到新区落地转化，构建高校领衔、企业加盟、产学研深度融合的新型科技攻关体制，提升科研项目成果转化和产业化水平。积极打造金融集聚区、搭建金融服务平台、创新金融服务产品、强化创投基金支持，构建多元科创金融服务新体系，提升金融服务科创企业的质效。

一、全面深化与驻区高校战略合作

（一）全力擘画扬子江产业科技创新试验区建设蓝图。精心构建“一港、一园、四基地、八街区”总体布局，着力打造“产业科技创新枢纽港+软件科学园+新兴产业科创基地+成果转化创新街区”协同创新体系。聚焦南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京农业大学、中国药科大学、南京信息工程大学、南京工业大学、江苏省产业技术研究院等驻区高校和科研院所，围绕其科研特色与优势，规划建设八大成果转化创新街区。通过搭建校地企合作桥梁，促进三方联合创新，强化资源整合与优势互补。进一步畅通科研成果转化渠道，加速科研成果在本地落地转化，推动科技创新与产业创新的深度融合。

（二）高水平建设全国高校生物医药区域技术转移转化中心（江苏南京）。作为全国首个高校区域技术转移转化中心，重点围绕“建设技术平台，强化成果孵化能力；打造技转队伍，具备专业服务功能；塑造应用场景，开展技术转化服务；落地转化项目，实现人才团队集聚；联动校企资源，培养产教融合人才；汇聚转化资源，具备交易展示功能”等重点任务，建设国际领先的技术支撑平台，推动生物医药领域高校和科研院所在南京江北新区落地转化，打造具有世界影响力的生物医药产业技术创新高地。

（三）深化“每周一校”对接机制。新区科创局会同各平台街道，全面对接各高校科研处及工科学院，全力引进创新资源和高水平科创项目。2024年以来，新区与东南大学、南京信息工程大学、南京工业大学、南京农业大学、南京理工大学、中国药科大学等高校签订了新一轮全面合作协议，推动东南大学“大医科”介入医学工程国家产教融合创新平台、器官芯片研究院等重大研产平台等一批高质量校地合作项目成功落地新区。与江苏省产业技术研究院合作进一步深化， “拨投结合”项目落地总量位居全省同类单位前列。

（四）构建青年大学生创新创业支持体系。一是完善政策供给，强化宣传引导。新区出台了一揽子扶持青年大学生创业相关政策，聚焦办公场地租金减免和优质项目资金支持，为青年创业提供有力保障；同时借助招聘季及双创活动契机，赴省内外高校开展政策宣讲活动。二是举办大赛，集聚优质项目。新区连续举办七届“创赢江北”青年大学生双创大赛，累计征集国内外高校参赛项目4000多个，围绕新区主导产业遴选出优质项目落户新区。三是建设载体，培育孵化。新区累计建设大学生创业载体10家，为高校创业青年提供办公场地、创业孵化、融资渠道、产业对接等全流程服务。每月开展线上线下创业辅导课程，助力高校创业青年成长。

二、推进科技活动系列化和品牌化战略

（一）构建三大核心品牌体系。推出“灵雀商学院-科技企业家成长训练营”“菁英计划-规上企业团队能力培养”“科技大讲堂-科技政策宣讲及创新主题活动”三大系列品牌活动。“灵雀商学院-科技企业家成长训练营”已成功举办五届，累计培育科技企业家近300名。通过构建“理论学习+案例研讨+资源对接”培养模式，提升企业家战略管理能力和领导力，拓展商业资源网络。“菁英计划-规上企业团队能力培养”聚焦企业中层管理人员能力短板，开设管理创新、市场营销、人才选育、财税管控等四大模块课程，目前已开展两届，培养管理人员百余人。“科技大讲堂”系列活动围绕企业政策申报、科技金融、知识产权、科技服务等需求，每年开展各类活动50余场，累计超10000人报名参与，惠及新区2000余家企事业单位。通过专家政策解读、金融服务对接、知识产权政策分享等，有效提高企业项目申报通过率，筑牢企业知识产权保护屏障。

（二）深化产学研协同创新。会同江北新区科创协会组织开展 “名企走访、创业分享会、校企对接会、结对帮扶”等系列协会活动，有效促进政、产、研、学各方创新资源的对接与合作。组织“赢在南京 创业金陵”科技创新创业大赛参赛项目遴选，重点发动新区独角兽、培育独角兽、瞪羚、高企等高创造性科技企业参赛。2024年共组织新区40余家企业按照成长组、团队组进行了大赛报名。

下一步，我们将与高校、科研院所保持密切沟通，会同高校组织开展创业交流及培训活动，培养创业导师队伍；协助搭建学习交流平台，联合专业机构和高校创业指导中心，优化创业培训课程体系，补充商业模式、财税规划、投融资、风险管控等关键内容；邀请行业知名导师和成功企业家分享案例，剖析创业风险与应对策略，助力潜在创业者寻找合作伙伴、搭建产业链，提升创业成功率。

三、构建多元科创金融服务新体系

（一）建设高水平金融集聚区。研究出台《江北新区加快江苏扬子江产业金融集聚区建设实施方案》《江北新区加快基金集聚区建设实施方案》，加强优质金融供给，积极引进国内外知名的银行、证券、保险、信托、第三方支付等金融机构法人总部、区域性总部和专业子公司落户新区。拓宽企业融资渠道，提高直接融资比重，引进包括基金管理人、私募股权投资基金、创业投资基金（企业）、私募证券投资基金等各类基金企业入驻，围绕新区现代产业体系，构建基金集聚发展生态，打造具有区域辐射和影响力的产业基金集聚地、基金管理人才荟萃地。

（二）打造引领性科创金融示范区。出台《南京江北新区建设引领性科创金融创新发展示范区实施方案》，鼓励银行、保险等机构设立科创中心、科技金融事业部、科技支行等科创金融专营机构，提升科创金融服务能力。目前，新区已有6家科创金融专营机构落地。科创金融专营机构改变过去传统信贷模式，创新风险管理理念，提高对贷款不良率的容忍度，构建科创企业专属评级和授信模型，建立符合科技型企业成长规律的金融服务体系，有效解决轻资产、弱抵押的科创企业融资难题。

（三）构建基金矩阵。针对科创企业全生命周期投融资特点，科学打造‘1+2+1+N’的子基金矩阵。通过设立科创子基金、天使子基金、高校成果转化基金、颠覆性创新基金等一系列天使基金，精准覆盖“投早、投小、投硬核”关键环节，驱动区域产业能级跃升与科技企业梯队培育。已组建完成26支子基金，包括11支产业（园区）专项子基金、10支市场化引导子基金、1支优质项目子基金、1支重大项目子基金、2支天使子基金，1支份额接续基金，总规模204.975亿元。

（四）打造江北新区“科创数金”平台。通过对企业精准画像、授信额度测算、银行系统直连等功能，构建起一套全方位、智能化的企业综合价值评估体系，可自动生成企业360度综合评级及授信额度。平台吸纳了多家合作金融机构，聚集了园区多个金融产品，使江北新区科技型中小企业与合作金融机构之间线上融资业务对接更加精准高效。南京银行、江苏银行、中国银行等多家银行针对江北新区设立专属金融产品，使得企业贷款额度更高、利率更低、效率更快，全方位提升了江北新区的金融服务品质，有效发挥了科技金融在稳经济促增长中的关键支撑作用。截至目前，“科创数金”平台共帮助企业成功贷款205家次。

（五）创新金融服务产品供给。一是积极发挥政策引导作用，大力推广省市风险补偿产品，如“苏科贷”“苏知贷”“宁创贷”等。二是持续完善市场化风险分担机制，充分调动金融机构积极性，引导金融资源向小微企业倾斜，强化对小微企业信贷支持力度，有效缓解小微企业融资难、融资贵等问题。三是实施江北新区产业科技金融融合创新先导工程（“灵雀计划”），推动“科技—产业—金融”融合联动。2024年，江北新区灵雀计划最终为80余家科创企业提供贷款贴息、担保补贴等支持。

（六）做好融资对接服务。通过“科创江北”公众号等渠道征集融资需求，并联合银行机构开展上门服务，针对不同企业特点匹配差异化金融产品。通过多轮次对接，切实帮助企业解决资金难题。同时开展科技金融系列活动，推动科技企业与金融资源高效对接。2024年，共举办各类科技金融活动11场，帮助企业融资对接202家次，撮合企业成功贷款11家次。

（七）构建江北新区科技金融服务中心。通过引入南京市级金服平台、整合现有金融产品、服务与资源，搭建江北新区的“政策对接、融资服务、信用支撑”系统工具。打造“1个金融服务中心”和“13个金融服务驿站”的“1+6+7”金融服务体系。线上服务系统整合政策性债权产品、市场化特色产品、优秀基金，配套融资信用服务功能，畅通股权融资、债权融资渠道。线下服务包含展示惠企政策、撮合产融对接、组织项目路演、提供金融顾问等功能，聚合金融机构服务能力，深化“股贷债保”联动服务机制。

南京江北新区管委会科技创新和大数据管理局

2025年5月18日