章**委员：

    您提出的《关于优化江北新材料产业园化工项目审批流程，优化营商环境》的提案收悉，现就江北新区新材料科技产业园化工项目审批流程、优化营商环境相关情况答复如下：

     一、相关审批工作开展情况

化工项目构筑物多、建筑物少、安全环保要求高，其项目设计和建设的标准与常规建筑不同，对专业技术要求较高，项目审批过程中，客观存在流程繁琐、耗时较长等问题。今年以来，我局按照“事不过夜服务，永不简单说不”工作要求，通过提前介入指导、容缺受理、告知承诺及分阶段发放桩基施工许可等方式，加快化工项目建设，取得明显成效。

一是强化专班“定制化”服务。成立行政审批局重大项目服务专班，主动牵头推动，围绕重大项目立项、节能、环评、规划、施工许可等关键事项，建立健全专班服务机制，实行“一项目一专班”，强化审批前指导服务，提供“定制化清单”，协调各方、精准导航、凝聚合力、共同推进。梳理重点化工审批关键事项和重点环节，逐一摸排审批手续办理情况并建立申报时间节点，细化任务节点，制定时间表、路线图，形成清晰明了的工作闭环、压茬推进的落实节奏，确保各项举措能落地、见实效。

二是创新审批模式解决项目难题。立项方面，提前预审项目备案材料，靠前服务先盛原料药中试基地项目、新材料产业中试基地项目，半日内完成安德福液氨储罐、顶山数智产业园等项目备案，高效完成扬子石化公司聚烯烃新材料和北京恩力动力固态电解质材料生产项目等重点项目的备案，积极助力项目早日落地。环评方面，在全市率先开启“两评一证”联办模式，助力巴斯夫特性公司一次性取得特种胺项目环评批复、水土保持方案批复和排污许可证，实现多个行政许可事项“同时受理、同步审批、一次办结”，审批时间从串联20个工作日缩短至并联1个工作日。今年，我局还探索建立环境影响评价文件和危险废物经营许可证联审机制，将危险废物经营许可要求整合进排污许可中，力求创新“一证式”管理模式。规划许可方面，在推进南京瑞固烷氧基化研发项目时，现场协调园区、企业，通过分期实施、承诺办理的方式解决项目用地退让间距不足问题，帮助企业顺利取得规划许可。施工许可方面，通过分阶段报建改革模式，规划、人防等手续告知承诺、容缺受理，拿地当日即发放桩基施工许可证，实现项目实质性“拿地即开工”，保障粤浦一期、首量医疗高频手术器械及主机研发项目及时开工。

三是加强制度建设保障改革成效。为推动南京江北新区化工行业科技创新，提高研发产业化水平，解决科技成果转化中试环节“断链”问题，规范化工中试基地、化工中试项目的建设和管理，我局研究并出台《中试基地和中试项目管理办法》等制度，进一步简化中试项目审批流程，加快中试基地和中试项目落地，加速科研成果转化。联合建交局印发《既有建筑装修改造项目相关手续办理的通知》，加快既有建筑装修改造项目审批效率。

二、成效及案例

以恒河科技公司15万吨/年高端卫生材料项目为例，我局组建专班为企业提供“全链”服务：从项目备案开始，创新“容缺受理+并联审批”模式，容缺受理环评文件并同步协调污染物指标，提前指导项目规划指标，及时完成方案稳定意见和环评批复，分阶段核发桩基施工许可，推动项目及时开工。通过全程帮办、联席会商等举措，项目从立项到开工建设仅用时4个月，较以往同类化工项目提速30%，让企业更快地投入项目建设，争取发展先机。

三、下一步工作打算

我局将深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，聚焦新区党工委、管委会中心工作，牢牢抓住“服务企业、发展经济”这条主线，按照“事不过夜服务，永不简单说不”工作要求，持之以恒做好“精细化服务”这篇文章。

一是全面加强宣传引导。强化对化工项目审批流程以及政策变化的宣传，通过多种渠道及时、全面、准确地向园区企业传达项目审批相关信息，确保企业清晰、直观地了解化工项目审批的具体环节和政策内容，减少信息差、提升工作效率。

二是积极推动政策优化。针对上位政策对化工项目审批的不合理要求，广泛收集企业、行业专家及基层单位的意见和建议，形成具有针对性和可操作性的调研报告，积极做好与市级部门的沟通协调，争取在政策方面为加快化工项目审批创造有利条件。

三是深入学习先进经验。对标上海、苏州等先进地区，开展专题学习考察，学习这些地区在工业园区化工项目审批的先进经验。同时结合新区实际，进一步简化本地化工项目审批流程，压缩审批时限，提升整体审批工作效率，全力提升企业满意度。

最后，感谢您对新区化工项目审批工作的关心，也恳请您继续对我局工作给予监督和指导。

南京江北新区管理委员会行政审批局

                     2025年5月7日