依据南京市教育局有关文件精神，结合督导室年度工作计划，督导室于9月8日—23日开展了秋季开学挂牌督导。本次督导涵盖全区44所小学，16所初中，9所九年一贯制学校，2所十二年一贯制学校，4所高中，1所特殊教育学校。责任督学重点围绕“江北新区中小学秋季开学工作情况”和“国家督导局2025年秋季学期责任督学进校重点观测指标情况。”两个方面开展督导，采取听取汇报，巡视校园，巡查教室、访谈师生、查阅资料等方式进行。本次督导访谈了62位校长、381位教师和599位学生，查阅了所有学校的相关台帐资料。

一、总体情况

从督导情况看，新区各中小学以锚定立德树人根本任务、贯彻党的教育方针为核心，深度落实上级关于教育高质量发展的部署要求，开学工作呈现“领导重视程度高、筹备启动时间早、师生全员到位齐、校园环境风貌优、办学行为规范严、心理健康教育实”的良好态势。各校普遍建立“分工明确、责任到人”的闭环管理机制，以“时时放心不下”的责任感抓细抓实各项筹备工作，确保新学期开局平稳、运转有序，充分展现了新时代基础教育学校在推进区域教育现代化进程中的担当作为与精神风貌。

二、工作亮点

（一）开学准备充分，保障扎实有效

1.部署周密，筹备到位

各校以“早谋划、早安排、早落实”为原则，假期即启动招生分班、师生返校、教材发放、新生教育、教师培训、后勤保障等工作。浦口实小万江分校8月18日校级班子到校谋划工作，22日召开行政读书会与工作准备会，细化学期初事项；南京晓庄实验学校小学部（高新校区）针对性优化师资配置、制定课后服务方案、配发教学资源、开展校本培训、检修设施设备，并建立有偿补课举报系统；南京市九龙小学开展一年级新生入学适应期教育，模拟课堂与课间时间，设置趣味启蒙课程，同步引导家长了解小学教育、缓解焦虑，形成家校共育合力。此外，各校开学前均召开行政会、全体教师会等会议统一思想，通过专家讲座、教学沙龙等形式组织教师培训，小规模学校借助联盟校、集团校资源开展培训。

2.氛围浓厚，朝气蓬勃

督导显示，新区中小学教师到位齐整、精神面貌良好，学生学习热情高涨，校园文化氛围浓厚。南京市琅琊路小学明发滨江分校筹备开学第一课，通过班级文化装饰、校园布置营造氛围，设计围绕传统文化的“思政、安全、法治第一课”及开学典礼；浦口实小万江分校举办“今天你微笑了吗”主题开学典礼、“赓续红色血脉，砥砺强国之志”9.3主题教育，开展“最美教室”评比；南京江北新区实验初级中学将九月定为国防教育月，组织学生观看阅兵仪式，七年级开展五场新生适应教育，全校举办国防教育汇报演出，涵盖国旗班交接、队列会操、军体拳等项目，强化学生爱国与国防意识。开学首日，各校均举行开学典礼，表彰三好学生与优秀干部，明确新学期要求。

3.规划清晰，目标明确

各校新学年工作思路清晰、目标具体、重点突出、措施得当。南京明道学校研创园学校将今年定为“品牌建设年”，以优质教育教学与专业师资为核心，聚焦“学生乐学、教师精进、家校互信、校园安全、学校立口碑”五大目标，塑造学校文化形象与核心价值；南京一中明发滨江分校创新构建“明见课堂”五维框架，推动课堂从“教为中心”向“学创共生”转型，依托省品格提升工程融合科创与劳动、审美教育，建设“家风馆”传承优良家风，实施“强师兴教”计划，搭建“少年工程院”平台探索创新人才培养；南京市第一中学工业大学初级中学以“主动改变、积极适应、坚守底线、协同育人”为核心思路，践行“学业成绩与综合素养兼得”宗旨，聚焦教育教学改革，同时明确需解决办学理念转化不足、课堂改革不彻底、家长理念差异大、家校衔接不畅等问题。

4.防控严实，安全为要

各校将安全工作置于首位，制定措施、建立制度、落实责任，扎实开展隐患排查与整改。督导发现，校舍定期安全排查台账齐全，信息录入全国中小学校舍信息管理系统，全区无D级危房使用。各校暑假期间对校园网络、多媒体设备、校舍、监控、灭火器材等进行全面排查整改：南京市江北芳草园小学校长带队多次巡视检查校园，强调教师护导与行政护学要求，利用晨会、午会开展安全教育，重申门卫人员出入管理规定；南京一中江北新区分校（小）主动对接网络、电力等维保单位检修设备，进行电力满负荷测试；南京信息工程大学附属实验小学开展“校园安全专项整治”，通过广播、专题讲座等形式加强活动、交通、消防等安全常识教育，重点整治消防、交通、饮食卫生及危房安全隐患。此外，各校重视日常安全教育，以防溺水、交通安全等为重点，通过《致家长一封信》及QQ、微信等渠道提醒家长配合，增强家校安全防范意识。

（二）规范常规管理，助推质量提升

各校严格锚定教育教学核心环节，以规范常规管理为抓手，通过深化教研、强化德育，持续为教育质量提升注入动能。

1.常规落实，教研深化

各校教学常规准备充分，严格执行省教育厅关于《义务教育课程方案和课程标准》及“2·15”专项行动的通知要求，开齐开足国家规定课程，体育课、劳动课程、校本课程、综合实践课程均有效开展。开学前一周，课程表已发放至教师手中，便于教师制定教学计划、专心备课，教案设计完整、教学目标明确，能结合学生实际开展教学；作业批改及时认真，注重批注讲解错误，助力学生提升学习效果，且各校均对教师教学计划和备课进行检查并留存痕迹。同时，各校高度重视课程改革与校本教研，强化教师培训：南京市九龙小学提出“深耕课堂、深入教研、深度科研、深化评价”的工作方向；南京江北新区浦厂小学通过集中专家讲座、每周集体备课开展主题学习，以每日课堂检查、每月常规检查、推门听课强化教学管理，教研组每周围绕主题开展集体备课，教师备课采用具有学校特色的“扶学案”，软硬件教学环境获教师认可。

2.德育引领，信念铸魂

本次督导重点关注各校开学主题教育开展情况及学生体验，发现所有中小学均组织学生观看《开学第一课》和纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念大会。学生普遍表示，通过观看阅兵感受到祖国强大，油然而生民族自豪感，激发爱国情感；同时认识到纪念抗战胜利的核心是铭记历史、缅怀先烈，避免历史悲剧重演，进而坚定努力学习、报效国家的志向。南京市琅琊路小学分校天润城小学聚焦学生全面成长，打造多元特色德育活动：以“烽火记忆照前路 少年励志向未来”主题开学典礼筑牢学生理想信念；强化班主任培训，提升心理关爱能力；通过暑期劳动、少先队寻访活动丰富学生实践体验；持续完善“一生一策”心理档案，以全员导师制助力学生快乐成长。

（三）聚焦关键环节，办好人民满意的教育

各校围绕教育教学关键领域精准发力，在体育改革、教辅管理、校服征订、校园餐安全等方面狠下功夫，切实回应群众对优质教育的期待。

1.体育强基，健康赋能

“2·15”专项行动（2025年省教育厅推出的义务教育学校体育改革专项行动，旨在提升学生体质健康水平）是本次督导重点。新区中小学均认真落实行动要求，召开体育专题会议，制定实施方案，通过招聘体育教师、优化课程设计推动体育改革。南京市第一中学工业大学初级中学制定详细方案，组织教师培训，定期自查自纠，确保学生每天校内体育活动时间，创新开展“体育家打卡”“运动技能达标赛”等活动，激发学生参与热情；南京市琅琊路小学分校天润城小学按国家课程方案开足课程，聚焦“每天综合体育活动不低于2小时、课间活动15分钟”目标，设置每天一节体育课及上下午各30分钟大课间活动，确保学生在校活动时间超2小时。

2.教辅规范，收费透明

江北新区督导室九月份围绕教辅资料征订开展专项督导，各校均严格落实“一教一辅、自愿购买”原则，无强制或变相强制购买、借自编教辅乱收费、贪污侵占及校外人员进校推销教辅等现象，且严格执行收费政策，及时公示项目和标准。南京九龙中学暑期成立由校领导、学科骨干教师组成的教辅征订委员会，按规章在上级清单中选订符合校情的教辅，经学科组签字、教务处盖章后，召开家长及学生代表公示会，开学后下发告家长书并收齐回执；南京江北新区浦口外国语学校高新小学成立教材教辅选购委员会，遵循“一教一辅”原则，一二年级无教辅，三至六年级教辅均在省评议目录内，由家长自愿转账至新华书店账号，学校不收取费用；南京一中明发滨江分校严格执行“一科一辅”规定，同时利用信息技术赋能“减负提质”，通过线上作业平台进行大数据学情分析、智慧课堂系统支持互动教学、建设校本数字资源库，提升教学效率。

3.校服严选，权益保障

校服规范征订是本次督导重点，各校均严格遵守《2025年全市中小学“利用购买校服谋利专项整治工作方案》要求，无强制购买、利用校服牟利等侵害群众利益的行为。南京市永丰小学建立由家长委员会、教师、学生代表组成的校服选用组织，通过公开招标、询价确定供应商，过程透明、决策民主；南京市第一中学江北新区分校（小）以公开招标方式确定供应商，严格审查资质，全过程接受家长和社会监督，定期抽检校服质量，确保符合国家标准，杜绝强制购买及牟利行为，切实保障学生与家长权益。

4.校园餐安，食育暖心

校园餐安全是九月份督导重要内容，重点检查食堂餐饮许可证、环境卫生、从业人员健康体检、索证索票制度、膳食委员会作用等。各校高度重视食品安全工作：南京江北新区浦口外国语学校（初中）严格执行《食品安全法》，完善食堂安全管理制度、原料采购索证记录制度、食品留样制度等，建立安全事故应急处理预案及从业人员培训制度，严把质量关；南京市南化实验小学落实校长陪餐制，建立食材采购溯源、餐具消毒记录、菜品留样等台账，定期邀请家长代表检查食堂，确保食品安全与营养均衡。

三、存在问题

（一）开学条件保障仍有短板

1.硬件设施待提升：南京市江北新区浦厂小学校舍整体老化，墙面掉皮现象突出，墙体防水性能较差，需经常维修；南京市江北新区铁路小学分学校操场地面凹凸不平、南京市第十四中学地下自来水管道破裂、大厂高级中学食堂二楼建设结构等存在安全隐患；南京一中明发滨江分校南浦路中学环境改造工程尚未收尾，暂存安全风险。

2.配套保障有不足：南京市江北新区浦厂小学学校校园网络卡顿，影响教学活动正常开展；南京市扬子第四小学上学高峰期校门口交通拥堵，需进一步优化疏导；访谈中部分校长反映学校办公经费紧张，一定程度上制约了日常工作开展。

（二）教育教学管理需提质

1.师资配置待优化：虽已按要求配齐体育教师，但部分教师非体育专业出身，对教学业务尚不熟悉，教学能力与岗位需求存在差距，急需通过专项业务培训提升教学水平。

2.教学管理压力大：个别学校班级规模持续扩大，导致教师人均授课量超负荷，日常备课、作业批改及学生个性化辅导时间被严重挤压，影响教学质量与育人效果。

3.特色工作未做实：部分学校“一生一策”心理成长档案的利用效率不高，档案多停留在“建”的层面，未充分结合学生实际需求开展针对性心理辅导，未能有效发挥其育人作用。

四、工作建议

（一）补齐硬件短板，夯实保障基础

1.推进设施整改：联系基建、技装部门排查校舍老化、操场不平、工程未收尾等问题，建立“一校一策”台账，明确维修改造节点，优先消除安全隐患，加强工程现场安全管控。

2.优化配套服务：协调运营商升级校园卡顿网络，保障教学需求；联合交管部门在上学高峰增派人员疏导交通，优化校门标识，探索错峰放学，缓解拥堵。

3.保障经费使用：财务部门结合学校需求优化经费拨付标准，提高使用灵活性；指导学校强化预算管理，优先保障教学核心工作，提升经费使用效益。

（二）强化教学管理，提升育人质量

1.加强体育教师培训：教育发展中心牵头组织专项培训，围绕课程标准、教学方法、运动安全等内容，通过讲座、示范课、教学沙龙等形式，提升非专业体育教师业务能力。

2.调控班级规模与师资：科学调整招生计划，严控班级规模；通过集团化办学、联盟校支援等方式补充师资，减轻教师授课负荷，保障备课、批改及个性化辅导时间。

3.深化心理档案应用：建立“一生一策”心理档案动态更新机制，组织教师定期分析档案，结合学生需求开展针对性辅导；联动家长，将档案内容融入家庭教育指导，发挥育人作用。

                       江北新区教育督导室

2025年10月