2025年，江北新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，围绕中心，服务大局，全面深入推进法治政府建设各项工作并取得预期成效。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行法治政府建设工作职责

（一）以学筑基，强化法治思想引领。推动习近平法治思想学习全覆盖，将习近平法治思想、中国共产党章程、党史学习教育工作条例、生态保护督察工作条例、党中央决策议事协调机构工作条例等纳入年度各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，并开展专题研讨。开设“学习贯彻习近平法治思想”“法治思维与法治政府建设”专题课程，并纳入干部重点班次必修课，选派领导干部参加高校法律专题培训，营造新区学思践悟的浓厚氛围。

（二）压实责任，统筹法治政府建设。党工委主要领导专题研究法治工作，讨论印发了法治建设年度工作要点，听取部署《南京江北新区条例（草案）》起草相关情况，完成年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况述职测评，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。健全领导干部应知应会党内法规和宪法法律法规等常态化机制。推进2025年法治建设专项督察自查自纠整改工作，承办新一轮法治江苏建设规划县乡基层座谈会。

（三）专业赋能，打造法务创新高地。聚焦“产业引领，涉外导向，科技赋能，法律护航”功能定位，研究出台《南京扬子江法律服务集聚区建设规划方案》，推出《南京江北新区关于推动扬子江法律服务集聚区高质量建设的政策措施》。开展江苏涉外法治实践自贸行活动，组织承办“中美博弈新格局：出海商机及市场”“涉外法治专题培训”“中资企业出海机遇、挑战与问题”“跨境债务追收与国际合作”等主题活动。全国首个数字贸易与数字金融调解中心入选商务部第六批“最佳实践案例”。揭牌“市律协集成电路产业链律师工作站”“市律协生物医药产业链律师工作站”。

二、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）营造一流法治营商环境。印发实施新区《“高效办成一件事”实施方案》，设立线下专窗，拓展涉企“一件事”范围，深化水电气网联合报装、企业上市合规核查等改革。首个上线企业出海“一件事”服务平台。“拿地即开工”实现常态化，推进更多项目从“桩基先行”升级为“五证齐发”。开通“涉外公证+领事认证”线上线下一体联办通道，办理涉外公证、涉侨维权案件。依法保护企业权益。举办“中小企业法律风险防范与合规经营”专题讲座、省法学会民营企业法治保障研究中心成立暨民营经济法治保障培训会等，破解企业经营发展涉法难题。针对企业需求定制开发“惠企法治讲堂”，帮助企业规避经营风险。

（二）严格规范公正文明执法。聚焦涉企行政检查出现的随意查、重复查，不作为、乱作为，重检查、轻服务等问题，开展专项工作部署推进，制定《江北新区严格规范涉企行政检查的工作方案》《浦口区严格规范涉企行政检查若干措施》，严格规范涉企行政检查。公示2025年度行政检查计划，出台《执法护企十项举措》，将合规指导、风险提示、普法宣传贯穿执法护企全过程。加强行政执法人员资格动态管理，建立健全常态化培训机制及培训计划备案机制，实现全区行政执法人员执法培训全覆盖。深入推进行政执法领域突出问题专项整治，发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，开展案卷评查工作，全面摸排近三年以来的12345工单、信访件、行政复议和行政诉讼案件。

（三）切实维护社会安全稳定。全面推进治本攻坚三年行动、消防安全除患攻坚“1+4”专项整治行动、高层住宅小区消防设施修复完善、电动自行车“一件事”全链条治理等行动。组织开展危化品突发事件、商贸服务企业、人员密集场所、校园安全等系列安全消防实战演练。建立江北新区突发事件远程可视指挥、科学辅助决策等应急处置联动机制。完善“三所联动”“府院联动”“访调对接”机制，实现矛盾纠纷闭环管理。持续推广家事调解品牌，先后举办“和·春分”“和·白露”等宣传活动。打造“不打烊”商圈联调中心。持续建设有事好商量、援法议事等平台，通过联席会办、现场会办、有请当事人联席会办等会商研判机制，促进群众急难愁盼问题切实解决。

（四）扎实筑牢法治社会根基。完成新区“八五”普法终期总结、评估验收。组织开展 “农民工学法活动周”“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等各类主题法治宣传活动。聚焦中小企业职工、非公企业职工、农民工、劳务派遣工、快递小哥等重点领域和群体，开展 “从‘新’出发•与法同行”五一劳动法治宣传服务月活动和“遵法守法—携手筑梦”服务农民工法治宣传行动。持续“送法入企”，促进企业规范劳动用工行为。开展“百名法官进百校”活动，围绕青春期男生女生的自护与他护知识开展专题宣讲。推进“法援惠民生”行动，提档升级驻江北新区人民检察院等工作站，会同江北新区人民检察院，印发了《关于建立法律援助与民事支持起诉协作配合机制的意见》。

三、2025年度法治政府建设存在的不足及努力方向

2025年，江北新区法治政府建设取得了积极成效，但与国家级新区践行法治先行，承担“先行先试”改革与创新任务要求，仍存在一定的短板与弱项。一是法治保障改革创新能力需进一步提升。二是法治化营商环境建设需进一步强化。三是基层法治政府建设基础需进一步夯实。

四、2026年度法治政府建设主要安排

站在“十五五”开局的关键节点，江北新区将全面贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“更高水平法治新区建设”目标，以问题为导向补短板、以创新为引擎强动力、以成果为目的抓落实，推动法治建设与高质量发展更加紧密融合，筑牢中国式现代化新区新实践法治根基。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。进一步健全各级党委（党组）学习习近平法治思想、领导干部学法用法的常态化机制。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升干部运用法治思维和法治方式的能力水平。

（二）持续推进法治建设任务落实。研究部署“十五五”期间法治建设工作举措，健全依法治区统筹协调机制，推动解决跨部门法治建设难点问题。完善法治建设考核评价体系，确保各项任务落地见效。

（三）持续营造一流法治营商环境。紧扣新区战略定位，持续推动政府职能转变和行政审批制度创新，为一体融合发展提供法治支撑。全面提升政务服务便利度，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

（四）持续提升政府依法行政水平。加强重大行政决策事项执行与监督，有效发挥政府法律顾问作用。加强行政复议工作，推动行政争议实质性化解。进一步落实行政机关负责人出庭、旁听制度。

（五）持续严格规范公正文明执法。探索推行“帮扶式”行政执法模式，加强重点领域执法，优化完善执法程序。构建多元监督体系，优化备案审查、执法监督、行政复议“三位一体”大监督格局。

（六）持续优化公共法律服务体系。全面完善公共法律服务体系及平台建设，持续推出更多便民便企举措。深入开展法治宣传教育，积极宣传法治改革创新举措，打造具有新区特色的法治文化品牌。

南京江北新区管理委员会

2026年3月19日