2025年，新区环水局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，严格落实中央、省、市及新区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕服务保障新区高质量发展核心目标，扎实推进生态环境与水务领域法治建设各项工作，全力推动依法行政走深走实、见行见效。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化依法履职能力。一是纵深推进权责清单制度落地。全面梳理政务服务事项，动态优化调整行政权力事项，推动权责清单与目录清单精准衔接、高效联动，对所有权力事项清单逐一细致核对、逐项规范匹配，确保事项内容、系统数据全程一致，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。二是持续深化政务公开提质增效。着力提升政务公开信息化、集约化水平，全力推动行政权力在阳光下规范运行，主动接受社会各界监督，及时更新行政处罚、行政许可、河道整治、污染源监测等各类政务信息。三是自觉主动接受各方监督。积极配合两区人大代表、政协委员开展生态环境和水务行政法规落实情况监督检查，高质高效办理人大代表建议和政协委员提案，所有办件均在规定时限内圆满完成，均获得人大代表、政协委员满意评价。

（二）严格规范公正文明执法。一是规范日常执法检查行为。扎实开展涉企行政执法检查专项行动，科学优化年度执法检查计划，优先推行非现场检查方式，严格落实“无事不扰”原则，最大限度减轻企业合规经营负担，“入企必审核、执法必规范”已成为全体执法人员的行动自觉和工作准则。二是全力提升案件办理质效。综合运用联合执法、一体化执法等多元执法模式，持续深化精准执法、高效执法，同步编制标准化案件办理流程图，建立立案超期预警防控机制，健全立案、结案、卷宗材料全流程审核制度，进一步规范办案流程、提升办案质量。三是强化执法队伍能力建设。常态化开展行政执法人员岗位能力实训，组织系统内全体行政执法人员完成年度业务法律知识与执法技能培训和公共法律知识培训，切实补齐执法能力短板，全面提升执法人员法治素养和实战实操水平。

（三）着力提升依法决策水平。一是坚持领导干部带头尊法学法用法。始终把提升领导干部法治素养摆在突出位置，严格落实党组理论学习中心组学法制度，坚持定期开展集中学法，牢固树立领导干部带头尊法学法守法用法的鲜明导向，定期组织局党组成员线上旁听法院庭审，切实增强程序意识、证据意识和法治底线思维。二是严格执行案件集体审议制度。行政处罚案件办理全过程，严格落实告知审议、决定审议集体决策制度，始终坚持行政处罚裁量合法、合理、科学，坚决杜绝随意裁量、违规裁量，确保每一起案件都依规合法、公平公正。三是规范法制审核全流程管理。聘请专业法律顾问，全程参与行政处罚、行政审批、资金使用等重大行政决策研讨，出具法律审核意见，全面提升全局依法行政的法治思维和风险防控能力。

（四）大力推动法治社会建设。一是持续优化法治化营商环境。制定并严格落实《严格规范涉企行政检查有关措施》，全面规范涉企行政执法检查行为，审慎行使行政处罚自由裁量权，始终坚持过罚相当、宽严相济原则，真正做到执法有力度更有温度。与此同时，对受处罚企业开展后续跟踪指导，主动帮扶企业整改违法行为、建立长效合规机制，引导企业从被动整改转向主动合规，推动辖区企业依法合规经营。二是妥善化解信访矛盾纠纷。进一步完善信访事项登记、交办、办理、回访全流程闭环制度体系，全力推动工单办理提质增效，切实解决群众急难愁盼的生态环境和水务相关问题。三是常态化开展“以案释法”。紧扣一线执法实践，全面搜集整理典型执法案例，编写发布生态环境和水务领域典型案例，组织开展专题“以案释法”培训会，同时精心制作《企业环保法律风险防范指南》《生态环境执法常见问题解答》等实用材料，免费向辖区企业发放，针对性助力企业提升法治合规意识。

（五）积极开展普法宣传教育。一是打造特色法治文化阵地。依托老山森林生物多样性观测站，打造“生态+法治”融合宣传基地，开展沉浸式、体验式普法活动；通过网络平台、电子显示屏等多元载体，常态化推送法治资讯、典型案例、政策解读等内容，广泛普及环保节水相关法律法规。二是聚焦重要节点开展主题普法。结合“国家宪法日”“6·5环境日”“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的线下法治宣传活动，现场提供大气、固废、土壤、水污染防治等法律法规政策咨询服务，推动普法宣传走基层、入民心。三是积极推行“码上说法”智慧普法。在辖区重点企业醒目位置张贴“码上说法”专属二维码，每个二维码对应一类企业常见法律风险点，企业人员扫码即可观看AI主播生动讲解法律知识的短视频，构建线上线下联动的立体化普法宣传格局，打破时空宣传限制，大幅提升普法工作的生动性、便捷性和群众接受度，让法治宣传更高效、更接地气。

二、2026年法治政府建设主要工作安排

2026年，新区环水局将持续紧扣法治政府建设总体要求，聚焦生态环境和水务领域核心工作，紧盯现有短板弱项，靶向发力、提质增效，全力推动全局法治建设工作再上新台阶、再获新成效，重点做好以下五方面工作：

（一）持续强化干部法治素养，筑牢依法行政根基。以提升全体干部依法行政核心能力为导向，将法治教育常态化纳入干部培训主体班次，紧扣习近平法治思想、习近平生态文明思想及生态环境、水务领域专业法律法规等重点内容，分层分类开展精准培训，推动法治培训实现全员覆盖、不留死角，引导全体干部树牢法治思维、夯实法治能力根基，切实以法治保障各项业务工作高效规范推进。

（二）持续提升法治建设质量，强化执法办案效能。通过业务大练兵、专题法治培训、案卷评查等多种实操性举措，精准补齐工作短板、强化薄弱环节、激发队伍整体活力；充分发挥法律顾问专业支撑作用，定期对已办结案件开展质量“回头看”，复盘办案流程、梳理问题不足，依法妥善办理行政复议与行政诉讼案件，全力防范各类履职法律风险，持续提升执法规范化水平和案件办理质效。

（三）持续抓实规范文明执法，创新智慧监管模式。进一步规范涉企执法检查全流程，充分依托走航监测高值数据、上级交办线索、在线监控异常信息等精准线索，靶向开展执法检查，杜绝盲目检查、重复检查；全面推行“线上执法”“非现场执法”模式，加大“科技+监管”创新探索力度，持续优化执法方式、切实减轻企业负担，始终坚守规范公正文明执法的底线要求。

（四）持续深化普法宣传工作，护航最优营商环境。深入开展“送法进企业”专项活动，常态化推进“以案释法”普法宣讲，以精准高效的法治服务，护航辖区打造最优法治化营商环境；推动普法宣传与生态环境、水务中心工作深度融合，大力宣传依法治污工作成效与典型经验做法；系统梳理固化园区治理、水环境整治、环保科技发展等生态治理创新成果，加大正面典型和工作成效宣传力度，力争在更高层级、重要平台推广宣发。

（五）持续健全监督防控体系，规范权力运行流程。完善行政执法全过程监督体系，实现执法全流程可追溯、可监督，推动行政权力全程规范、透明运行，对排查发现的各类问题及时交办、紧盯整改、闭环落实；深化府院协同联动，主动与司法机关对接，建立生态环境法律适用常态化会商机制，促进行政执法与司法裁判标准有效统一，全力提升生态环境和水务领域整体法治治理水平。