2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省市区关于法治政府建设的决策部署，紧扣规划资源职能定位，依法行政、规范履职。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织领导，构建法治建设全链条责任体系

一是主体责任落实到位。局党组坚决扛起法治建设主体责任，将法治政府建设纳入年度总体工作布局和重点任务清单，与国土空间规划、土地出让、资源保护等业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。多次召开会议专题研究法治建设工作，解决执法监管、行政应诉应复、信访矛盾纠纷化解等领域重大问题，确保各项工作有序推进。

二是制度机制建立健全。明确执法办为全局法治建设牵头部门，配备专职联络员，确保工作责任落实到位。完善“三重一大”等重大事项决策流程，做好规范性文件清理，建立健全合法性审查等各项制度。

三是学习培训常抓不懈。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、党的二十届三中、四中全会精神、自然资源领域法律法规纳入中心组学习重点内容，组织开展领导干部参加法治培训、庭审观摩等活动，带动全系统形成学法、守法、用法的良好氛围，推动法治思维成为干部职工的自觉思维和行动准则。

二、深化普法宣传，打造全民知法守法普法新格局

一是强化宣传阵地建设。持续优化门户网站和“江北新区规划资源”微信公众号等自有平台功能，及时发布规划资源领域最新动态，微信公众号全年发布推文201篇，其中原创46篇，浏览量达5.95万人次。积极参与上级组织的法治文化作品征集活动，丰富宣传形式。配合主流媒体，加强典型工作经验宣传，推动法治宣传走向深入。

二是深化主题宣传活动。围绕民法典宣传月、宪法宣传周等关键节点，开展面向社会的集中普法活动。结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”等行业重要主题日，组织开展进社区、进乡村、进企业等活动，通过现场咨询、发放资料、互动讲解等方式，向群众宣传耕地保护、节约集约用地等与其切身相关的法律法规。

三是不断扩大宣传影响力。注重总结提炼，不断将工作中的有效做法转化为可推广、有影响的宣传内容，推动法治宣传向更广范围、更深层次覆盖。2025年，我局不断扩大在各级媒体的宣传影响力，“一田一码”耕地精细化管理创新做法获《中国自然资源报》头版头条报道，实景三维助力南京低空经济产业建设工作获得人民网、改革网、新华网等9家主流媒体集中报道。

三、坚持强基固本，锻造专业化法治化干部队伍

一是深化法治培训与业务融合。大力开展本部门法治文化建设活动，营造良好部门学法氛围。通过举办“业务大讲堂”等形式，邀请市局法规处开展《规划资源行政争议典型案例分析》专题培训；组织收听收看省自然资源系统信访法治专题培训会、市中院关于征地拆迁典型案例庭审、市局《宪法视角下规划资源领域法律事务问题的合规指引》等各类培训活动，深度解读土地出让、土地征收、依申请信息公开、履职申请等工作内容答复流程，强化依法管地用地意识，切实提升法治思维与业务的融合程度。

二是强化执法队伍专业培训。组织执法人员参与省、市、区执法培训，邀请市局执法局赴我局开展土地执法专题培训，确保年度培训覆盖率达到100%。将法律法规学习纳入日常学习计划，利用“南京市行政执法人员培训考试平台”，组织开展全体执法人员开展线上学习和考试，保障参学率和合格率均达到100%。通过系统化、常态化的学习机制，持续提升土地执法规范性。

三是推动普法培训向基层延伸。坚持深入街道、园区、平台一线开展执法业务与法规政策培训，2025年11月赴桥林街道办事处组织开展了以“守土有责，新监管形势下管控违法用地”为主题的违法用地管控专题培训。通过面对面的政策传达和实务指导，确保将最新的政策要求及时传达到基层单位，严格落实自然资源保护责任，提升基层工作人员的法律素养和履职能力。

四、强化法治实践，提升行政争议化解和风险防控能力

一是规范行政应诉工作，提升办案质效。建立健全行政应诉案件办理机制，明确案件承办责任，加强与法院、律师事务所的沟通对接，提升案件应诉能力。2025年办理行政争议案件67宗，案件应诉率100%，行政负责人出庭应诉率 100%。

二是健全法治审查机制，强化法律保障。聚焦行政决策、业务办理全流程，严把法治审查关，2025年办理合同合法性审查30余份，审核依申请信息公开答复书120余份，审核行政告知书及信访答复意见30余份，实现重大事项、重要文件法治审查全覆盖，从源头防范法律风险。同时牵头开展扫黑除恶、涉企行政执法检查及“双随机、一公开”等工作，推动依法行政各项要求落地落实。

三是完善信访处置机制，化解矛盾纠纷。多措并举推进信访矛盾纠纷化解，加强与司法、公安、街道、社区等多方联动，做好信访人稳控和矛盾化解工作。妥善处置各类信访案件及巡视巡察交办件，积极推进“信访积案大起底大攻坚大化解”专项工作。2025年共办理各类信访件200余件，做到件件有回应、事事有落实，从源头减少行政争议。

五、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到法治政府建设工作仍存在一些不足：一是法治宣传的精准性和针对性仍需提升，针对不同群体（企业、群众、基层工作人员）的个性化普法服务有待加强；二是基层执法队伍的专业化水平仍需提升，面对复杂执法场景的处置能力有待进一步增强。

六、2026年法治政府建设工作思路

2026年我局将以习近平法治思想为指导，紧扣江北新区、浦口区一体化发展战略，以问题为导向，以提质增效为目标，持续深化法治政府建设，推动规划资源管理工作全面规范化、法治化，重点做好以下工作：

一是深化精准普法，提升全民法治素养。围绕自然资源领域新出台法律法规开展专题宣传，针对园区企业、街道群众、基层工作人员等不同主体，制定个性化普法方案。面向企业重点解读用地审批、规划许可的法律风险和合规要求；面向群众通过案例解析讲清耕地保护、宅基地管理等政策；面向基层强化执法业务和政策培训，让法律知识真正听得懂、用得上、有效果。

二是推进深度融合，规范行政权力运行。将法治要求全面嵌入规划编制、土地征收、行政执法、行政许可、信访接待等业务全流程，完善法治审核机制，实现重大决策、重要文件、重点项目法治审核全覆盖。出台浦口区征地区片综合地价执行标准，推动苗木补偿、过渡费等政策修订完善，推动制度建设与业务发展同频共振。

三是加强学习教育，提升专业履职能力。持续开展法治教育培训，邀请专家开展新法规、新政策解读和典型案例分析，重点提升干部职工在土地征收、行政应诉、执法办案等领域的法治能力。强化执法队伍规范化建设，完善执法人员考核管理机制，开展执法培训、庭审观摩等活动，提升基层执法人员依法执法、规范执法的能力。

四是健全工作机制，提升争议化解水平。健全行政争议源头化解机制，加强信访、执法、应诉应复工作联动，对群众反映的热点难点问题，依法依规及时处置。持续做好信访办理工作，强化跟踪问效。认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，持续推进行政应诉应复规范化建设，关注公益诉讼新形势，不断提高争议化解水平。