2025年，是习近平法治思想正式提出五周年，也是农业农村领域法治改革攻坚突破的关键之年。我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真履行法治政府建设职责，全力推进法治政府建设工作，为农业农村高质量发展筑牢法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升依法行政效能，强化法治服务保障。一是完善法制审查机制。严格落实规范性文件制定程序，加强重大经济合同合法性审查和涉企政策措施公平竞争审查，有效防范排除、限制竞争政策出台，营造良好营商环境。二是履行行政应诉和行政复议职责。加强法治工作机构建设，全面推行法律顾问与公职律师制度，健全行政应诉和行政复议案件办理机制。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升应诉答辩能力。三是规范重大行政决策。强化科学民主依法决策意识，严格合法性审查和集体讨论等程序，认真落实法律顾问工作规则和相关制度，充分发挥法律顾问和公职律师在行政执法、重大项目等事务中的重要作用，促进我单位更好地履行依法行政职责。四是严格规范涉企行政检查。落实关于严格规范涉企行政检查的若干措施，遏制检查乱象，减轻企业负担。今年全面梳理制定涉企行政检查事项清单并向社会公布，做到“清单之外无检查”。统筹安排专项检查、双随机抽查、联合检查和其他日常检查，制定检查计划并及时公示。

（二）健全政务服务监管，推进“高效办成一件事”改革。一是动态梳理权责清单，持续优化审批服务。按要求对行政权力事项进行动态维护，系统梳理惠企政策清单，着力提升政务服务效能。积极落实“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式，推动实体政务大厅与网上服务平台深度融合，强化事中事后监管措施。二是创新监管方式，规范执法行为。加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。今年共制定双随机抽查检查计划2个，单部门抽查检查任务5个，跨部门抽查检查任务12个，接受省级下发任务3个。三是深化信用监管，健全联动机制。严格落实“谁检查、谁录入、谁公开”要求，通过“双随机、一公开”平台及时公示抽查结果，主动接受社会监督。对违法违规行为依法查处，并将抽查情况及结果纳入当事人信用记录，失信信息同步归集至同级信用信息平台。在示范认定、财政资金安排等重点管理环节，全面应用信用承诺、信用报告和信用审查，实现信用监管与行政管理深度融合。四是优化政务服务，助力农机跨区。推动政务服务提质增效，最大限度实现办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，推动在农机跨区作业与运输领域实现“高效办成一件事”，为农机作业主体提供联合收割机插秧机跨区作业证核发、公路超限运输许可等政务服务事项“一站式”办理服务，实现一次提交申请、数据实时共享、业务集成办理，切实提高办事效率。

（三）完善执法监督机制，推进规范公正文明执法。一是全面规范执法行为。深入贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》，严格落实行政执法“三项制度”，积极做好案卷评查工作，报送的2件行政处罚案卷分别被评为全区优秀案卷和全市农业行政处罚高质量案卷。二是开展专项执法行动。围绕“重精准、强措施、打硬仗”的工作思路，我单位扎实推进农资打假、种子执法、农产品质量安全等专项治理行动，严厉打击农业违法行为。三是改进行政执法方式。坚持处罚与教育相结合原则，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等方式，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。强化涉企行政合规指导，推广涉企行政合规指导清单，实行行政处罚决定书、信用修复告知书、行政合规建议书“三书同达”制度，进一步提升行政执法温度和精度。

（四）营造普法氛围，提升法治素养。一是深化示范培育，提升学法用法实效。持续推进农村学法用法示范户培育工作，目前已在全区行政村（涉农社区）培育示范户112户，实现覆盖率100%。组织农业龙头企业示范户参加法律培训，并征集培训优化建议。同步推动各示范户下载使用“农技耘APP”及“法润苏农”学法平台，进一步提升学法用法便捷性与覆盖面。二是落实普法责任，深化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面梳理并扎实推进“八五”普法规划收官工作。紧扣农业农村发展新要求，结合农民实际法律需求，开展针对性法治宣传与咨询服务。联合开展以“学法促稳定 助力新发展”为主题的“农民工学法活动周”和“共建法治浦口 共享美好生活”民法典宣传月等活动，举办3次农业农村系统法治大讲堂，不断提升普法工作的针对性和实效性，夯实乡村治理法治基础。

二、党政主要负责人全面落实法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。我单位党政主要负责人自觉履行法治建设“第一责任人”职责。坚持把法治建设列入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同落实、同考核。及时组织召开法治建设工作会议，制定工作规划和年度工作计划，分解法治建设各项任务，确保工作不悬空、任务不落空。

（二）加强制度建设，促进规范管理。以机关作风建设为抓手，认真执行各类法规制度，严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，召开重大案件集体讨论会议，专题听取资金使用、选人用人等汇报，讨论研究“三重一大”事项，决策率达100%。

（三）完善学法制度，落实普法责任制。持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实法治建设责任。切实履行主要负责人法治政府建设第一责任人职责，领导班子其他成员在各自分管领域履行推进法治建设职责，有针对性的开展普法宣传教育，提升依法行政能力水平。

三、下一步推进法治政府建设的主要安排

2026年，我单位将按照国家和省市法治建设工作要求，进一步压紧压实责任，提高法治建设工作效能，为推进乡村振兴战略实施提供坚实法治保障。

（一）严格依法行政，夯实法治建设基础。坚决扛起法治建设主体责任，深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法行政能力。规范重大行政决策程序，完善法制审查工作机制，强化执法监督与规范文明执法。持续推行行政执法“三项制度”。加强法律顾问和公职律师队伍建设，提高其参与重大行政决策和涉法政府事务的质效。推进规范涉企行政检查工作，进一步遏制检查乱象，切实减轻企业负担。

（二）聚焦服务提质，持续优化营商环境。深入推进行政审批制度改革，强化事中事后监管，对农产品质量安全、野生动物保护等关系公共安全和群众健康的关键领域，实施全覆盖、全过程精准监管，筑牢安全底线。进一步规范涉农电子证照制作与归集工作，推进电子证照“应归尽归”。继续推进高效办成农机跨区作业与运输“一件事”，深化审批制度改革，进一步提升政务服务质效。

（三）强化执法监管，提升综合执法效能。实施农业综合行政执法能力提升工程，完善常态化培训机制，广泛开展执法练兵和轮训活动。加大农产品质量安全、动植物疫病防控等重点领域执法力度，组织开展品种权保护、农资打假、违规用药等专项整治，有效规范市场秩序。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。通过“法治大讲堂”等形式加强系统内普法，结合“安全生产月”“植物检疫宣传周”等节点，在新型农民培训中融入法治宣传内容。充分发挥示范户和法治教育基地的带动效应，开展面向农村、贴近农民的普法实践活动，提升基层法治素养和治理能力。