2025年，江北新区建交局认真贯彻落实省、市、新区法治政府建设相关要求，深入践行习近平法治思想，围绕中心，服务大局，扎实推进法治政府建设工作，取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）铸魂领航强根基 法治建设明方向

主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责。带头深入学习领会习近平法治思想、贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神。一是学思践悟强根基，头雁领航明方向。党委书记主持召开党委理论学习中心组会议，将“深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述”等纳入党委理论学习中心组专题学习，特邀东南大学法学院教授开展提升依法行政能力专题授课，围绕党内法规开展交流研讨，强化纪律规矩意识。二是全域覆盖建机制，法治素养提效能。以局党委理论学习中心组为核心，在机关、局属单位、各党支部全面落实习近平法治思想学习宣传教育，专题学习《公平竞争审查条例实施办法》《南京市限额以下房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理实施细则》等新修订的法律法规及规范性文件，确保政策精神精准把握、及时转化。推动全体干部职工提升推进法治政府建设的政治意识与能力素质。三是集体决策严把关，科学民主筑防线。对涉及法治工作的重大事项、重要举措和行政规范性文件，坚持党委集体审议决策，先后审议通过“三重一大”议事决策制度、液化石油气废旧钢瓶回收工作方案、住宅专项维修资金管理情况专项审计等，确保决策科学化、民主化、法治化。四是制度重构促规范，长效治理固根本。制定印发《南京江北新区建设与交通局行政执法工作指引》，进一步规范执法行为，提升依法行政水平。持续优化依申请公开流程，精准细化合同合法性审查程序，切实落实长效管理工作机制。

（二）规范执法优环境 监管质效双提升

强化行政执法规范，护航法治化营商环境。一是完善指引体系，夯实执法根基。制定行政执法工作指引，细化建设与交通系统执法标准与操作流程，为执法人员提供明确的行为准则。通过常态化培训与考核，提升执法队伍专业素养，确保执法行为合法合规、公正透明，从源头保障执法质量。二是优化涉企检查，深化专项行动。围绕涉企行政检查与执法专项行动目标，制定年度及月度检查计划，严格落实“凡检查必审批”。联合多部门开展问题排查、事项公示及计划报备，明确检查要素，优化检查方式，通过信息化手段提升监管效能，切实减轻企业负担。三是严审严管提质效，强化规范性管理。实施动态审查，激活文件效能。全面落实公平竞争审查制度，高标准完成上级抽查迎检工作，系统梳理并自查政策措施文件，确保无违反公平竞争原则的规范性文件和政策措施。严格执行重大行政处罚备案制度，确保报备率、及时率、规范率达到100%。同时做好规范性文件的管理工作，每年按照要求对涉及物业管理、人才安居等行政规范性文件，落实“定期清理+实时清理+全面清理”的规范性文件清理工作要求，从前置性审核向实施后问效全面覆盖，为执法提供制度保障。四是统筹改革部署，推行柔性监管。创新“处罚+修复+指导”全周期监管模式，落实“四张清单”，对轻微违法行为实施包容审慎监管，实现执法效果与社会效益双提升。五是强化争议化解，构建闭环机制。坚持“非诉讼纠纷解决机制挺在前”高效办结行政复议案件，实现行政争议源头化解率与实质化解成效双提升。针对执行难题创新联动模式，通过“检察和解+司法确认”促成行政相对人主动履行义务，形成“全链条闭环化解”经验。

（三）政务升级增便利 服务群众暖民心

优化行政审批效能，政务服务质效显著提升。一是夯实服务基础，彰显担当底色。以党建引领服务升级，推行窗口党员“持牌上岗”，建立大厅服务日常标准，常态化规范窗口人员言行，将作风转变融入服务细节，筑牢优质服务根基。二是强化运行质效，实现满意闭环。梳理行政权力事项2065项、行政审批事项403项，通过标准化管理确保流程清晰、权责明确。以群众满意度与按时办结率“双百”为工作成效，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”升级，打造高效便捷的政务环境。三是深化便民举措，破解办事堵点。全面落实便民服务政策，推出“预约办”“延时办”“上门办”等服务，针对复杂审批事项配备专人全流程指导。牵头推进水电气网联合报装“一件事”，优化申报流程，高效回应企业群众办事需求，打通服务“最后一公里”。

（四）普治同频浓氛围 法治意识入人心

深耕法治实践沃土，厚植社会守法根基。一是普治融合，打造特色法治实践。将普法宣传深度融入执法检查、案件办理及服务指导全流程，实现普法与执法同频共振。创新推出“房屋建筑和市政工程联合交底”项目，入选区域法治为民实事，通过集中服务、上门政策辅导，推动项目高效落地，服务效能显著提升。二是精准普法，强化行业法治教育。紧扣“安全生产月”等关键节点，开展建筑施工领域专题普法行动，覆盖关键岗位人员，提升风险识别与依法履职能力。自主编制的《房屋建筑工程安全生产法律法规学习课程》获评区域优秀普法作品，以专业化内容增强普法实效。三是专项推进，落实普法主体责任。坚持以“谁执法谁普法”评议工作主线，制定年度法治宣传教育工作要点，通过事前定任务、事中抓落实、事后常反馈，推动普法责任主体履行法治宣传教育责任，确保“谁执法谁普法”普法责任制落到实处，不断提升法治宣传教育工作实效。

二、2025年法治政府建设存在的不足与原因

在2025年的法治政府建设工作中虽取得了良好的成效，但对照新时代推进全面依法治国的更高要求，与国家级新区践行法治先行的任务要求，仍有一定的差距。一是依法行政能力有待持续深化。部分一线执法人员对新颁布、新修订法律法规的理解和运用仍需加强，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的水平有待进一步提升。二是案件审核精细化水平有待提高。在复杂疑难案件的法律适用、证据链条的严密性审查等方面，审核的深度和精度仍有提升空间，运用信息化、智能化手段辅助案件审核的探索和实践还需加强。三是普法宣传的精准性有待增强。面向特定群体的普法精准度需提升，普法宣传的形式和载体创新不够，利用新媒体开展普法的广度和深度有待拓展，法治宣传的吸引力和影响力需进一步扩大。

三、2026年法治政府建设主要工作安排

2026年，新区建交局将深入贯彻法治政府建设各项要求，聚焦两区融合后的体制优化与效能提升，以标准化建设为基础，以风险防控为核心，以执法规范为抓手，全力构建职责明确、流程规范、运行高效的法治工作新格局。一是深化审批改革，优化政务服务流程。全面梳理两区融合后行政审批事项清单，推动业务窗口通办，实施“一窗受理、集成服务”。统一受理标准与办理时限，扎实推进“一件事一次办”及帮办代办等便民举措，构建高效便捷的审批服务体系。二是健全审查机制，强化法治风险防控。完善《行政执法工作指引》及《关于进一步规范行政程序的通知》等文件，推动执法程序标准化。全面开展合同、信访答复、信息公开等事项法制审查，强化审查预警功能。主动前置参与重大决策与政策制定，发布法律风险提示函，提前防范行政风险。三是加强执法规范，提升依法治理效能。探索建立包容审慎执法机制，落实涉企检查“凡检查必审批”要求，合理压缩频次，持续优化营商环境。深化与综合执法局联动，优化线索移交与信息共享。四是完善复盘机制，构建能力提升闭环。建立常态化案件复盘机制，定期对行政复议与诉讼纠错案件深度剖析，构建“复盘-预警-规范-提升”工作闭环。统筹推进涉诉案件有序衔接，强化与业务部门及法律顾问联合会商，推动办案质量与执法公信力持续提升。五是深化法治宣传，营造依法治理良好氛围。坚持普法工作与法治实践相结合，建立健全常态化法治宣传教育机制。围绕新颁布法律法规、行政执法规范及涉企惠民政策，通过专题培训、以案释法、法治讲座等形式，分层分类开展精准普法。加强政务服务大厅及执法一线窗口的法治阵地建设，及时传达法治动态，强化执法作风教育，全面提升系统内人员法治素养与社会公众法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。