严*委员：

您提出的《关于推进社区数据瘦身和数据互通工作的建议》提案收悉，结合实际情况，我局数据工作办与数据产业发展办、城市数字治理中心牵头组织专题研究，并会同民生保障局等会办单位，形成如下办理意见，现将办理情况答复如下：

近年来，随着基层治理精细化水平的不断提升，社区工作人员在日常工作中面临数据填报任务繁重、系统平台分散、数据共享不畅等现实问题，影响了基层治理效能和服务质量。您在提案中深入剖析了当前社区数据治理的难点，提出了以“人、事、资、产”为基础构建数据分类体系、推行标签化管理、探索数据互通机制等建议，具有较强的针对性和操作性，为我们推进相关工作提供了重要参考。

结合您的建议，我局重点从数据归集、报表精简、数据积聚、基层减负等方面，并协同民生保障局聚焦养老领域数据互通，统筹推进社区数据治理工作。

一、做好数据归集，夯实治理基础

针对基层工作人员重复填报数据的负担，我局推广由省数据局推行的数字化基层报表管理系统（简称“一表通”），旨在通过整合报表、创建数字台账，实现基层数据“一次采集、只填一表”，并推动数据共享。我局已初步梳理各部门数据管理系统，推动基层基础信息标准化登记与动态更新。2025年7月，先以盘城街道（省“一表通”试点街道）为试点开展基层报表梳理，完成基层报表全面摸排（共计664张）。在此基础上，于2025年8月和11月分两批次推进系统用户信息采集工作。目前，已完成19个部局及消防支队、12个街道、163个社区用户采集工作（含浦口区原45个部门、5个街道、74个社区），共收集“一表通”用户信息532条，配置用户532个（包括区级部门配置账户357个，街道和社区配置账号175个）。后续根据实际工作开展情况，可随时添加。同时，探索建立社区数据字段规范和数据字典，逐步实现数据采集、存储、共享的标准化管理。

整合APP应用方面，对江北招商地图、江北新区云庭审等34个政务APP及小程序进行关闭或整合，仅保留8个不宜整合的政务APP。

二、做好报表梳理，优化数据工作

依托城市数字治理中心数据治理能力，推动各部门条口数据系统逐步对接整合。在各部局大力支持下，已初步完成报表梳理和精简工作。其中，新区19个部门共上传报表176张，经过协商优化，停用或取消91张报表，保留在用85张，压缩率达51.4%。原浦口区共45家单位参加“一表通”报表梳理、精简工作，其中26家已完成，19家明确无面向基层报表，共上传报表224张，其中在用85张，停用或取消139张，压减率62.1%。总计综合压缩率56.75%。下一步，将根据部门职能，对整合后的部门报表再进行一轮优化。

三、推进数据聚积，做好常态保障

在江北政务钉钉平台创建“一表通”工作群，涵盖各部局及街道（含社区）的相关工作人员共计76人，常态化开展数据“一张表”政策解读与业务指导工作。根据省市要求持续推进部门历史数据导入工作，为今后优化服务做好政务数据积累。依托新区数治中心已有的基层治理数据，协助街道完成“基层数据一张表”导入工作。下一步，将对当前社区层面使用的各类APP和数据填报系统进行全面梳理，推动高频事项数据复用、低频事项精简合并，逐步压减非必要填报任务。结合试点社区探索，推行数据标签化管理模式，实现人员身份标签、服务需求标签等自动关联，减少人工录入和重复劳动。

四、聚焦养老领域，深化数据互通应用

针对提案中“数据互通”的建议，我局会同民生保障局，以养老服务为切入点，推动跨部门数据共享与业务协同，切实减轻基层和养老机构负担。

（一）尊老金发放实现数据自动比对。民生保障局建立“智慧民生”数据系统，打通公安户籍（死亡注销、户籍迁动）、卫健（生存证明）等数据接口。在尊老金发放场景率先试点，建立常态化数据共享比对机制，通过系统每月自动比对人口底册，精准生成津贴发放名单，无需社区工作人员反复入户摸排，也无需老年人跑腿办理生存认证，实现福利政策精准兑现、高效落实。

（二）居家养老服务格局持续优化。目前新区现有三级及以上居家养老服务中心134个，基本建立“区—街—社”三级服务网络，并通过“银发顾问”制度赋能基层社区。在数据集成方面，推动智能预警代替人工排查，守护居家安全。2026年计划为151户重点老年人安装“一键呼叫”及“智能烟感”，设备数据及时推送给家属和社区，实现对独居老人安全的“无感”监护，提升探访效率。同时，逐步推行“多表合一”，变“向社区要数”为“从系统取数”。2026年计划在“智慧民生”系统增加智能问政、智能问数模块，社区工作人员为老年人办理业务时，系统通过身份认证自动填充户籍、社保状况等必填项，工作人员仅需核对变动项。数据标签化管理和一键查询已在居家服务领域初见成效：为辖区内独居、空巢、失能、高龄等老年群体打上特定标签，建立重点群体“数字画像”，推动从“被动响应”向“主动服务”转型，初步实现政策找人。

（三）养老机构信息数据实现一表通查。针对养老服务机构监管、服务运营中存在的系统独立、数据不通、报表重复报送等问题，民生保障局规范养老机构数据填报标准，梳理整合机构运营、人员管理、老人入住、安全监管等各类报表台账，精简冗余填报项目，逐步取消非必要纸质报表。下一步拟依托现有“智慧民生”信息系统，进一步推动养老机构管理系统与民政、卫健、应急管理等部门监管系统数据对接，建立统一的养老机构数据归集平台，实现机构入住老人信息、服务记录、安全隐患、医护台账等数据跨部门、跨系统共享调用，避免多头报送、重复录入，有效减少养老机构数据负担，降低数据统计误差，逐步实现养老机构运营状况、服务质量、安全管理等信息实时监管、动态掌握，提升养老行业规范化、数字化管理水平，并为全区养老服务资源统筹、政策精准制定提供可靠数据支撑。

五、减轻基层负担，发挥数据价值

我局在市数据局指导下推进公共数据共建工作，现已构建起纵向贯穿市、区、街镇、社区及网格层面的基层数据“一张表”治理体系。已完成78.2万人的户籍、联系方式等关键信息向街道、社区及网格的回流应用，为社区两委换届选举、精准帮扶等应用场景提供了坚实有力的支撑，切实减轻了基层工作的负担。

下一步，我局将持续深化跨部门协同，重点推进以下工作：一是进一步开展养老数据需求摸排梳理，联合民生保障局全面梳理基层养老服务、社区经办、机构运营中的数据痛点、堵点，厘清需共享的政务数据清单、需精简的报表台账清单、需打通的业务系统清单，明确数据互通边界和瘦身标准。二是进一步推动养老领域数据接口打通，配合畅通政务数据共享交换通道，重点协调推进老年人能力评估、养老服务监管等场景，完成人社、残联、住建等部门数据接口对接、调试与落地，建立数据实时更新、安全共享、合规调用长效机制。三是进一步推进养老服务系统整合优化，协同对现有养老服务相关业务系统、经办平台进行优化整合，推动各分散业务系统互联互通、数据同源，依托新区统一政务数据平台，完善“智慧民生”养老服务专属数据应用模块，支撑“免申即享”、居家养老服务、机构监管等场景高效运行。

同时，我局将牵头建立健全社区数据采集、使用、共享、安全管理制度，明确数据权限分级分类管理要求，防止数据滥用和泄露。加强对社区工作人员的数据应用培训，提升数据采集、维护和使用能力，确保数据治理工作有序推进。

感谢您对江北新区数据治理工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

此复。

南京江北新区管理委员会数据局

2026年6月17日