余夕辉代表：

您提出的关于浦口区城市管理的建议收悉，我局高度重视，根据您的宝贵建议积极思考、探索、落实，现答复如下：

当前传统广告行业面临着转型升级的压力与挑战，一方面面临着数字平台广告的冲击，另一方面市场规模萎缩，传统的商业模式难以为继。在过去的城市发展中，广告业也作出了贡献。可随着浦口区城市发展和城市管理的格局变化，广告行业发展及相应的管理模式也发生了很大的变化，传统广告行业越来越需要在规范中寻发展。行业监管随着《中华人民共和国广告法》及其配套法规的完善而持续强化，对户外广告的设置位置、形式内容等给出了具体管理说明和禁止性条款，粗放的户外广告管理模式跟不上精细化城市管理的要求，越来越强调在合规的前提下，探索新模式。

近年来，城市治理核心逻辑由“增量扩张”向“存量提质”转变，更加锚定安全核心，安全被置于首位，强调“隐患动态清零、管理长效常态”。重点整治存在高坠风险、遮挡逃生通道、影响燃气管道、使用易燃材料的设施。浦口区城市管理部门本着履职尽责的态度，依照相关法律法规、规章和规范性文件，对辖区范围内陈旧破损、存在消防安全隐患及其它违规设置的各类户外广告设施依法开展治理，对无主的户外广告设施托底整治，确实清理和整顿了部分违规户外广告设施，其初衷涉及公共空间资源的合理利用、市容市貌维护以及公共安全等多方面。

针对建议中提到的“期盼政府城管等相关部门能够进一步解放思想、创新举措，多站在企业的角度换位思考，不用搞复杂的条条框框，为我们松绑赋能、拓宽政策空间，引导我们这些困难企业渡过难关。”与“期盼相关部门能够减少不必要的行政门槛与束缚，为企业营造一个公平公正、宽松有序的优质营商环境，让政府的好政策真正落地生根、惠及企业。”我局将立足岗位职责，积极支持采纳，以有力举措持续优化营商环境。

一、借助融合机遇，优化审批流程。目前江北新区和浦口区处于两区融合阶段，户外广告审批行政许可权已融合吸收至综合行政执法局，后续我局将借助融合机遇，与数据局积极对接，做好权力事项回收相关事宜，优化审批流程，遵循统一标准，在满足结构、消防等安全基础上，对符合城建规划的予以行政许可。在后续管理过程中，我局都会在维护社会安全与促进经济发展的基础上，积极服务企业，提升管理效率。

二、追求治理平衡，畅通沟通机制。广告企业追求商业效果与创意表达，城管部门关注市容规范与公共安全，二者目标并非对立，而是可以找到“安全、美观、有序”与“商业价值、设计创新”之间的平衡点。我局将从做好政策传达与解读、规范引导、违规整改沟通三方面出发，进一步畅通管理部门与户外广告企业的沟通渠道。与规划、文旅、市场监管、消防等部门加强横向联动，形成政策合力，不断丰富户外广告应用场景、提升城市环境美化水平，鼓励户外广告企业新技术、新材料运用，加速传统广告媒体转型升级。

三、优化营商环境，创新监管模式。我局将立足从“管理者”转向“服务者”转变，提供上门指导咨询，多举措助力企业降低合规成本。通过“柔性边界+刚性底线”的平衡——在容错、服务上做加法，在审批、罚款上做减法，让各类经营者感受到“有序管理”而非“处处受限”，从而激发微观主体活力，实现城市秩序与商业繁荣的双赢。

                                                        南京江北新区管理委员会综合行政执法局

                                                                2026年6月25日