邱**代表：

您提出的关于优化南京江北新区流动摊点人性化与法治化管理的建议收悉，现将我局办理意见答复如下：

为统筹平衡市容秩序、民生便利与摊贩生计，推动流动摊点法治化、人性化精细化治理，我局立足统筹指导、督查考核、执法协调职能，由属地街道具体负责疏导点布设、日常运维、现场管控等落地工作，我局全程业务指导、督导推进。

一、关于“设立‘便民疏导点’，实行分区分类管理”建议的回复

强化统筹指导赋能，规范属地点位管控管理。立足统筹指导职能，统一明确新区流动摊点管理标准，指导属地街道结合实际将辖区划分为严禁区、管控区、疏导区，科学布设疏导点位，落实分区分类精准管控。今年以来，已指导街道新增4处便民疏导点，常态化规范管理全区23处集中疏导点、564处规范早餐点、89处便民修旧网点。同时，督促街道细化点位管理细则，优化点位布局、明确经营时段、落实摊贩备案，配齐环卫、安全等配套设施，从源头规范摊点经营秩序。

二、关于“推行‘柔性执法’与‘积分制’管理”建议的回复

优化柔性执法模式，规范基层管理执法标准。统一规范执法管控标准，指导街道推行柔性动态管理，坚持劝导为主、处罚为辅，对轻微违规行为落实首违不罚、限期整改；对占道扰民、存在安全隐患等屡教不改的违规摊点，依法依规处置。指导街道结合辖区实际情况选取少量摊点开展摊贩诚信档案试点工作，对合规经营、卫生良好者予以激励，若成效显著，再总结经验在全域范围内推广实施。

三、关于“强化服务支撑，促进规范发展”建议的回复

我局将指导街道选取片区先行试点，推行同一区域摊点标识标准化。结合经营实际摸排摊贩经营状况，对部分存在实际经营困难的摊贩研究落实相应费用优惠扶持政策。坚持宣传教育与便民服务并举，强化日常宣传引导，指导街道、社区依托疏导点阵地，常态化开展城管法规、文明经营宣讲培训，做实摊贩便民指导服务，提升摊贩合规经营意识与自律素养，引导其自觉遵守管理规定、维护环境卫生，营造规范有序、共治自律的经营环境。

四、关于“健全协商机制，引导共建共治”建议的回复

指导属地街道搭建部门、摊贩代表、社区居民、物业共同参与的协商平台，健全需求反馈、矛盾协调、监督评价机制。依托12345政务服务热线、网络监督平台等渠道，归集梳理群众涉摊点投诉诉求，分类交办属地街道限时处置，全程跟踪督办、审核办结，快速回应群众关切，有效化解摊点治理相关民生矛盾。

五、关于“形成齐抓共管、部门联动”建议的回复

健全联动治理机制，强化全域统筹督查协调。指导督促属地街道建立常态化联合巡查制度，将流动摊点、商业外摆纳入日常巡查范围。统筹全域监管力量，压实街道属地管理主体责任，常态化开展督查检查，协调解决跨领域、跨区域管理难题，构建“街道落地实施、部门统筹督导”的协同治理格局。

下一步，我局将以本次建议办理为契机，持续履行统筹指导、督查考核、执法协调职责，指导街道优化疏导点布局、常态化开展经营培训，精准平衡市容管理、民生便利与摊贩生计，持续深化法治化与人性化融合治理模式，打造新区城市精细化治理样板。

再次感谢邱**代表及顶山街道代表团对新区综合执法与城市管理工作的宝贵建议，我局将积极吸纳、持续优化工作举措，恳请一如既往监督支持、建言献策。

南京江北新区管理委员会综合行政执法局

2026年7月13日