一、制定必要性

当前，国家深入实施“人工智能+软件”专项行动，推动软件和信息技术服务业创新发展，落实国家关于推进服务业扩能提质的意见，提升产业智能化水平。为高质量推进江北新区软件产业发展，充分发挥江北新区科技、人才等资源要素优势，培育壮大自主可控与智能引领的软件生态体系，经济发展局牵头编制形成了《南京江北新区促进软件产业高质量发展的若干政策措施》。

二、制定依据

1. 《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）

2. 《省政府办公厅印发关于加快工业软件自主创新若干政策措施的通知》（苏政办规〔2023〕15号）

3. 《省政府关于印发江苏省“人工智能＋”行动方案的通知》（苏政发〔2025〕108号）

4. 《关于加快发展工业软件的实施意见》（宁政办发〔2024〕10号）

5. 《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》（宁政规字〔2026〕2号）

三、主要内容

《政策措施》围绕引导软件产业可持续高质量发展，回应企业共性关切，兼顾未来产业发展趋势，梳理形成了科技研发能力建设、场景建设和应用、人才培育和引进等三个方面八条政策措施。一是聚焦技术创新攻关。鼓励企事业单位建设工业软件、人工智能领域国家级重点实验室、技术创新中心、中试基地等科技创新和产业创新平台；支持产业平台面向软件、人工智能领域发布重点研发计划等。二是聚焦场景建设应用。对在新区运营并采购使用首版次、首台（套）工业软硬件产品的企业，给予支持；支持开源生态建设，鼓励企业和园区开展基础设施、设备和产品的国产开源操作系统技术适配和改造。三是聚焦人才培养引进。制定人才奖励及校企共建特色学院资助条款，加快吸引培养复合型软件人才。

四、生效时间

本文件自2026年9月1日施行，有效期至2028年12月31日。在实施过程中，如扶持政策有重复或与市、区同类扶持政策重复的，按“就高、不重复”原则执行。如遇政策调整，按照最新政策要求进行相应调整。

政策文件：关于印发《南京江北新区促进软件产业高质量发展的若干政策措施》的通知