根据省市教育督导工作部署和《南京江北新区2026年中小学、幼儿园挂牌督导工作计划》，结合教育强区工作相关要求，围绕“健康第一”理念落实情况，新区组织开展2026年4月中小学责任督学挂牌督导。本次督导重点围绕学校心理健康教育工作开展情况、学校预防校园欺凌工作开展情况、市校园安全主题督导（用电安全）三大维度开展核查。现将本月挂牌督导情况反馈如下：

一、督导过程

1.督导内容：围绕“心理健康教育、预防校园欺凌、用电安全”等主要内容。主要关注：心理健康教育工作组织架构、人员配备、工作机制、活动开展与成效，尤其关注“润心行动”之心理关怀12件事落实情况；预防校园欺凌工作组织架构、工作机制与成效，尤其关注法治教育、家校协同育人等情况；市安全专项（用电安全）主要督导各校用电场所环境卫生、设施设备安全运转、重点部位管控、日常维护保养、应急处置等方面情况。

2.督导时间：2026年4月9日—4月24日。

3.督导对象：全区119所中小学（校区），共119个督导点位。

4.督导方式：听取介绍、查阅资料、实地查看、随机访谈、督导反馈等。

5.督导人员：本月共派出专职督学27名、责任督学124名，分片开展本次中小学挂牌督导工作。

6.督导流程：亮证进入校园，查看用电安全情况；听取分管领导介绍（包含市用电安全专项检查内容及3月督导反馈问题整改情况）；访谈教师；查阅台账资料；逐项对照观察量表开展核查；督导问题现场反馈（重大问题及线索需向督导室作专报）。

二、督导意见

（一）工作成效

1.心理健康教育体系不断完善，“润心行动”扎实推进。

全区各中小学高度重视心理健康教育工作，普遍建立心理健康教育工作领导小组，定期召开专题会议研究部署，将心理健康教育纳入学校整体工作计划。各校配齐专兼职心理教师与班级心理委员，规范开设心理健康课程，心理辅导室常态化开展咨询服务，做好学生心理档案更新，动态调整重点关注学生名单，实施分级分类管理，做到全程跟踪、科学干预。各校扎实推进“润心行动”，落实全员导师制，教师与结对学生每月开展当面谈心，精准关爱特殊学生。

组织保障与师资建设方面，南京江北新区浦厂中学构建“班级—年级—学校”三级心理预警体系，坚持“每月一研判、每事一部署”，本学期已召开9次专题会议，心理辅导室每周开放40小时，全员导师制落实率100%；南京市明道中学配备专职心理教师2名、兼职22名，24名教师持有市心理健康教育教师资格证，本学年开展团辅15次、个辅约200人次；南京一中明发滨江分校配备专职教师2名、兼职60名，其中35人持有市心育资格证，本学年开展团辅14次、个辅350余人次，动态调整重点关注名单8次；南京市浦口区实验学校狮山路校区召开9次专题会议，专职心理教师1名、兼职4名，73名教师持有市心育资格证，各班开设17节心理健康课；浦口区实验学校桥林新城分校积极开展陶站进校园活动，为困难学生及家庭提供一对一谈话和家庭教育指导。

特色活动与品牌建设方面，南京市大厂高级中学开创劳动教育与心育实践基地，高一年级拥有“心灵花园”，在劳作中滋养心灵；南京市第二十九中学天润城分校（初中）本学年心理方面支出10万元改善心理设施，心理教师出席班主任例会及时交流学生动态，心理节活动形式多样；南京江北新区浦口实验小学依托“心晴小屋”信箱开设“阳光姐姐”心晴小广播，开展“心晴”周记活动搭建家校沟通桥梁；南京市长城小学精心打造原创心理微视频栏目《老闻说事》，累计拍摄12期主题内容，将专业心理知识转化为生动有趣的视听内容；南京信息工程大学附属实验小学建成420平米“阳光心地带”心理健康教育中心，推行“橙子呵护”专栏等关爱举措；南京市葛塘中心小学依托“二十四节气厨房”种植葫芦制成葫芦丝进入音乐课堂，让学生在劳作与吹奏中释放压力；江浦实验小学以“心灵小岛”为核心打造心理健康教育特色品牌，形成“线上专题推送+线下校园广播+固定时段开放咨询室”全链条服务模式；浦口区行知小学开展“心育一枝花”系列活动，心理委员每周观察记录、心育角每月更新、“心情树洞悄悄话”及时回应。

家校协同与全员导师制方面，南京师范大学附属扬子中学2026年寒假入户家访175人次，举办“至精”家长讲堂、“慧育父母”心理成长工作坊；南京市北京东路小学分校红太阳小学率先成立由校领导、社区、法治副校长、家长代表组成的欺凌治理委员会；南京江北新区永丰小学打造“我和导师有个约会”“我和导师共成长”等系列师生互动品牌活动；南京市中华中学浦口雨山中学学工处主任每周五向家长发送暖心短信，已推送115次，构建特殊家庭学生精准关爱体系；浦口区特殊教育学校实行重点学生“一生一策”双重关爱机制，建立心理档案、一对一沟通、家校沟通、突发事件处理四项电子档案。

2.预防校园欺凌工作机制健全，防治结合成效显著。

全区各校普遍建立预防校园欺凌工作组织架构，成立专项工作领导小组，明确责任分工。各校积极开展以预防校园欺凌为主题的法治教育，班级开展预防校园欺凌主题班会，定期开展家长培训，讲清学生欺凌行为的危害、监护人的法定责任，公布陶老师热线电话、心理辅导室电话、法治副校长电话等，及时回应和帮助学生。

法治教育与主题活动方面，南京市九龙中学不仅公布法治副校长电话，还将辖区派出所、校长、分管校长、德育主任电话公布在学校橱窗和班级公告栏，设置举报信箱，平均每月一次开展防欺凌教育；南京江北新区外国语小学建立“班级安全员—班主任—校级领导小组”三级信息报送机制，联合沿江派出所设立“法治副校长工作室”，落实“1530”常态化教育；南京市琅琊路小学柳洲东路分校本学年成功开展校级预防欺凌主题活动6次，班级主题班会每学期2次常态化覆盖，面向家长举办2次专题培训；浦口区实验学校象山路校区成立由校长任组长、法治副校长、民警、律师、家长代表共同组成的学生欺凌治理委员会，每班配备男女各一名心育委员；南京市中华中学浦口城南中学本学年开展2次校级防欺凌法治主题活动。各班常态化开展4次主题班会，同步开展2次家长专项培训；浦口区新世纪小学与江苏警官学院合作进行防欺凌情景剧表演，形式丰富多彩；浦口区陡岗小学举行法治副校长聘任仪式，浦口区人民法院副院长、浦口公安分局警官入校开展法治讲座，各班每学期开展法治主题班会不少于4次。

家校协同与求助渠道方面，南京市扬子第四小学面向全校开展“校园欺凌”认知问卷调查，通过制作小报、专题视频、情景剧演绎、走进社区等活动预防校园欺凌；南京江北新区浦口实验小学浦园路分校依托省级品格提升项目深耕友善品格涵养，联动英模警官、社区民警开展校级宣传3次，各班主题班会5次，家长防欺凌培训3次；南京市第一中学泰山分校本学年常态化开展4次校级防欺凌主题法治教育活动，每班同步开展4次主题班会，面向家长开展3次专项培训；南京江北新区实验初级中学依托新区检察院法治副校长“1+N”团队模式开展普法宣讲，覆盖师生1500余人，联合新区警方开展“开学第一课”；南京市浦口区星甸中学积极开展法治副校长“1+N”团队法治工作座谈会。邀请公安、检察等部门共同参与，形成联防联控齐抓共管的法治教育合力。

3.用电安全管理持续加强，校园安全防线牢固。

全区各校高度重视用电安全工作，重要配电场所部位卫生整洁，电器设备运行正常，各种标志牌齐全，规章制度张挂上墙。各校安排专业人员开展日常用电维护保养和隐患排查，制定用电事故应急预案并组织开展应急演练，对电动自行车充电停放场所落实重点管控，组织教职工开展用电安全培训。大部分学校用电安全管理规范有序，设施设备运转良好。南京市扬子第一中学松杨路分校、南京江北新区浦口外国语学校（初中）、南京市第十四中学、南京师范大学附属扬子中学等学校用电安全各项指标均达标，台账记录完整规范。

（二）存在主要问题

1.心理健康教育专业力量不足，家校协同与危机干预有待加强。

专职心理教师配备不足：南京一中江北新区教育集团第二小学没有心理健康教育专职教师，制约了心理测评后的深度干预和个案辅导的系统性开展；南京市九龙小学心理健康教育专职教师尚为0，兼职教师专业背景参差不齐，个案辅导深度和专业性有待加强；南京江北新区鼎泰实验小学缺少专职心理教师，兼职老师大部分是班主任，事务繁多，难以满足日益增长的辅导需求；南京一中桥林新城小学没有心理健康专职教师，仅依靠兼职教师开展工作；南京市江浦实验小学滨江分校没有配备专职心理教师，心育工作主要依赖26名兼职教师；南京市中华中学浦口雨山小学因缺少专职心理健康教师，向学生提供的专业心理健康咨询和支持服务能力不足。

家校协同配合不足：南京江北新区浦厂中学部分家长对心理健康教育工作认知存在偏差，配合主动性不足；南京市扬子第四小学有一些问题学校发现后和家长及时沟通，但有一些家长不重视、不配合；南京市浦口区新浦实验小学部分家长对心理健康工作认知不足、重视不够，沟通配合度较低，个别学生存在刻意假装心理问题的现象；南京市浦口区行知中学部分家长家庭教育不当，导致孩子出现各种心理问题。

危机干预与过程管理不足：南京市第一中学江北新区分校（初中）危机干预演练未系统开展，缺乏实操性训练，应急响应流程不熟练；南京市明道中学针对长期请假在家的学生，缺乏多机构协同的有效劝返机制；南京市琅琊路小学柳洲东路分校团辅深度及后续效果追踪有待系统化，部分个辅连续性和深度难以完全保障；南京江北新区高新实验小学未提及与定点医疗机构建立绿色通道的具体举措，医教协同机制有待完善；南京市浦口区星甸中学心理健康咨询个案记录不规范；浦口区实验学校桥林新城分校心理咨询室每周开放时间不足10小时；浦口区行知小学还没有邀请校外专家为教师开展心理健康疏导培训；

2.预防校园欺凌工作存在薄弱环节，隐性欺凌发现与家校协同不足。

隐性欺凌发现难、教育形式单一：南京江北新区外国语小学言语欺凌、社交孤立等非肢体欺凌行为更加隐蔽，早期发现滞后；南京市第二十九中学柳洲东路分校存在性别刻板印象，缺乏科学筛查工具识别被欺凌者，网络隐蔽欺凌难发现；南京市江浦实验小学滨江分校部分学生对隐性欺凌的识别能力不足，易将打闹、起外号等行为误认为玩笑；江苏省江浦高级中学文昌校区社交孤立、网络辱骂等隐性欺凌因隐蔽性强易被忽视；

家校协同深度不足、家长培训覆盖面有限：南京市琅琊路小学柳洲东路分校家长培训频次与覆盖面可进一步拓展，部分学生及家长对“陶老师热线”等援助方式知晓率不高；南京一中江北新区教育集团第二小学面向家长的预防校园欺凌培训本学期仅1次，部分家长尤其对留守儿童、外来务工人员子女的监护责任意识仍然薄弱；南京市第一中学泰山分校部分家长参与积极性不高，对防欺凌培训内容掌握不扎实；浦口区实验学校象山路校区、浦口区行知小学家长培训频次不足，家校协同预防力度有待加强；

排查机制与闭环管理不完善：浦口区实验学校海院路校区防止欺凌排查机制不够健全；南京市中华中学浦口城南中学校园内外预防欺凌的排查工作不够细致，档案建设还是空白；南京江北新区铁路小学虽已公布求助电话，但缺乏面向学生的常态化宣传，求助响应的工作流程、反馈时限与保护措施不够完善；南京江北新区鼎泰实验小学校外欺凌（上下学途中、网络平台）监管存在盲区；南京江北新区实验初级中学日常排查仍存在盲区，部分隐秘角落（如厕所等）巡查力度不足，家长对学校欺凌治理机构的知晓度较低；浦口区陡岗小学学生对于欺凌的行为界定不清。

3.用电安全管理存在隐患，设施设备与维保机制需完善。

设施设备故障与老化：南京市明道中学食堂强电间配电箱发潮生锈，建议更换；南京市第二十九中学柳洲东路分校配电房一号变压器电容补偿柜有故障，需尽快整改；南京市扬子第一中学存在开关跳闸现象，需检查原因并解决；南京市长城小学个别插座老化、松动，存在用电隐患；南京市南化第二中学配电房需安装烟雾报警装置。

维保机制与专业力量不足：南京江北新区浦厂中学与具有专业资质负责校园电力设备维护单位的维保合同将于5月到期；南京江北新区外国语学校反馈电力无维保单位，申请区统筹安排电力维保公司定期上门维保；南京信息工程大学附属中学配电房无日常用电维护保养和隐患排查记录；

管理细节与场所环境问题：南京市琅琊路小学柳洲东路分校部分配电箱周边标识不够醒目，个别规章制度张贴不够规范，用电安全日常巡查记录填写不够细致；南京民办育英第二外国语学校（初中）电动自行车棚没有智能充电桩和喷淋系统，且设置在体育馆一楼半封闭区域，紧挨着配电室和后勤部门办公点，存在安全隐患；南京江北新区铁路小学因下雨，雨水从顶棚溅入配电房，配电间底部有积水，存在安全隐患；南京金地未来学校配电房内有少许杂物；南京江北新区泰山小学配电房卫生方面需精益求精，无灰尘；

督导结果显示：全区119所中小学中，112所中小学督导评价等级为A级，7所中小学督导评价等级为B级，A级占比94.1%。

三、整改建议

（一）加强心理健康教育专业力量建设，深化家校协同与危机干预。

各中小学应积极配齐配强专职心理健康教师，对暂时无法配备专职教师的学校，应加强兼职教师专业培训，提升个案辅导专业性。相关学校应制定师资配备计划，同时依托区教师发展中心、定点医疗机构等外部专业资源开展辅导与培训。各校应深化家校协同，通过家长学校、家长会、家访等多种形式向家长普及心理健康知识，提升家长对心理健康工作的认知度和配合度；针对长期请假在家的学生，应建立家庭、社区、医疗机构、教育部门多方联动的劝返机制。各校应系统开展危机干预演练，提升应急响应实操能力；规范心理健康咨询个案记录；确保心理咨询室每周开放不少于10小时；全面落实“润心行动”及“全员导师制”，确保每名学生都有导师进行当面谈心。

（二）完善预防校园欺凌工作机制，强化隐性欺凌排查与家校协同。

各校应进一步完善预防校园欺凌排查机制，加强对厕所、走廊、上下学途中、网络平台等重点区域和时段的巡查，重点关注言语欺凌、社交孤立、网络辱骂等隐性欺凌行为，提升早期发现能力。相关学校应加强隐性欺凌识别教育，提升学生对隐性欺凌危害的认知；创新防欺凌教育形式，增加沉浸式、体验式、互动式活动；完整公示求助电话（含法治副校长电话），扩大家长培训覆盖面。各校应增加家长培训频次，丰富培训形式，特别关注留守儿童、外来务工人员子女家庭的监护责任意识提升。相关学校应健全防止欺凌排查机制；细化校园内外预防欺凌排查工作，建立完善档案；完善求助响应工作流程、反馈时限与保护措施，形成闭环管理；加强对学生欺凌行为界定的教育引导。

（三）消除用电安全隐患，完善设施设备与维保机制。

各校应立即开展用电安全全面排查，对发现的问题限期整改。重点排查配电房、食堂等关键区域的配电设施运行状态，及时更换老化损坏的设备，消除故障隐患；清理配电房杂物，整治积水、受潮等问题，加装必要的烟雾报警装置；规范电动自行车充电管理，积极申请专项资金配备智能充电桩和喷淋系统，合理调整设施布局。在维保机制方面，各校应及时续签电力设备维保合同，落实专业维保单位，建立日常用电维护保养和隐患排查记录制度，定期请专业人员对学校所有电路进行查看和维护并留存记录；规范用电安全巡查记录填写，完善台账管理，将相关特种作业人员资质证书上墙公示。区教育局应统筹协调专业电力维保资源，为有需求的学校提供技术支持和资金保障。

本月督导中发现的所有问题，同步列入下月督导回头看内容。对南京信息工程大学附属中学、南京市浦口区星甸中学、浦口区陡岗小学、浦口区行知小学、浦口区实验学校海院路校区、浦口区中等专业学校文昌校区、南京市浦口区石桥中学等B级学校及存在用电安全重大隐患的学校，将进行重点跟踪督办。

南京江北新区教育督导室      

2026年5月15日