陈*南委员：

您提出的关于《以教育深度融合为契机，在公办学校试点推行“共享学区”改革》的提案收悉，现答复如下：

一、客观分析改革推进的现实考量

当前江北新区人口持续集聚，学前、义务教育学位供给压力突出，推进共享学区、多校划片改革尚存在多重现实制约：

一是群众入学体验存在不确定因素。跨片区调配学位会拉长学生通勤距离，带来交通、托管、安全等实际问题；部分家庭未能分配到意向学校易产生公平性疑问，改革实施过程中若政策调整，也会影响群众对教育工作的信任。

二是片区住房市场或将出现阶段性变化。多校划片能够均衡校际房产配套价值，若改革推进节奏把握不当，容易造成区域房产交易观望态势。

三是办学管理与监管体系仍需补强。实施共享学区后，易出现空挂落户、保障类学位被占用、派位流程存疑等监管难题；生源跨校流转也会冲击学校常规教学安排，新建学校生源稳定运行压力明显。

结合新区学位供给实际与您的提案建议，我区现阶段优先走办学资源均衡提质、循序渐进优化招生分配的实施路径。同时紧扣提案提出的共享学区改革构想，常态化开展多校划片专题调研，系统摸排基础数据、推演实施路径、梳理配套方案，为今后条件成熟时稳妥推进相关改革夯实前期工作基础。

二、现阶段先行落地资源均衡提质举措

对标全市义务教育优质均衡及阳光招生工作标准，我区从集团办学、师资统筹、规范招生三方面发力，筑牢校际均衡发展根基：

1.深化名校集团共建。持续推进区域内中小学结对办学，搭建校际办学共同体，落实管理互驻、课程互通、教研同步、质量共测，依托名校资源带动普通学校提质增效。

2.落实区管校聘刚性轮岗。严格执行市级教师流动规定，按不低于15%比例推动骨干教师跨校交流，将轮岗经历作为职称评审、评优硬性门槛，均衡校际师资配置。

3.统筹软硬件资源共享。统筹片区学校功能教室、智慧教学设备，共建课后服务与特色社团资源库，统一办学硬件配置标准。

4.规范阳光招生管理。按照市义务教育招生要求，依托市级平台公示招生计划，落实均衡分班、线上全程留痕；电脑派位接受多方现场监督、录像存档，结果同步公示。

三、统筹推进改革前期研判与长远布局

我区将建立常态化调研研判机制，结合人口增量、校舍建设、群众入学诉求等动态情况，全面摸排重点片区学龄人口、学位余量、通勤配套、房产分布等基础数据，梳理户籍核验、人才学位、派位监管等制度短板，客观评估多校划片带来的各类影响，形成完整可行性及风险评估报告。待新建学校投用、学位供需矛盾缓解后，严格遵循“融合优先、资源互补、需求突出”原则，择取长江隧道口、桥林新城等片区分批谋划多校划片试点，同步健全跨部门户籍联审、人才学位精准认定、摇号全程监督等配套机制，从严防范虚假落户、学位挤占等问题，全力打造全市义务教育均衡改革示范样板。

再次感谢您对江北新区教育的关心与支持！

南京江北新区管理委员会教育局

2026年7月10日