江北新区“三步走”化解不动产登记前端环节历史遗留问题

近年来，江北新区聚焦群众急难愁盼问题，凝聚各方合力，精准施策，通过“三步走”方式，在事前、事中、事后做好部署，构建了江北新区化解不动产登记前端环节历史遗留问题、为群众办证的全新解题体系。

第一步：梳理摸排，明确任务清单

江北新区主动作为，协调各平台、街道，通过深入走访企业等方式，全面摸排汇总江北新区直管区范围内所有未登记住宅项目，通过系统性梳理与深度分析，确保全覆盖无遗漏，形成初始工作台账。

在此基础上，精准把脉，针对性提出化解路径，江北新区管委会于2024年7月出台《关于化解历史遗留问题解决不动产“登记难”的处置意见》，为问题化解提供了有力的政策支撑。

此外，不动产“登记难”历史成因复杂，涉及多部门多单位，解决问题需要多部门协同联动。江北新区主动担当，成立专项工作组，建立“一事一议”工作机制，会同江北新区各职能部门、属地街道及各责任主体打破条块分割和职能边界，采取会审处置模式，逐一化解每个项目存在的问题。

第二步：创新机制，化解共性问题

针对安置房项目办证难题，江北新区启动了“一方主导、多方协作”的会审处置模式，由江北新区规划和自然资源局牵头，联合江北新区建设与交通局、税务局和街道等协同攻坚，为群众完善手续、登记办证。

在着力解决安置房办证难题的同时，江北新区同样重视企业面临的不动产登记困境。虽然企业项目与住宅项目性质不同，但在规划手续缺失、竣工备案不全等历史遗留问题上存在诸多共性。为此，江北新区创新推出“共性化解”方案，实现历史遗留问题“一揽子”解决。

为确保问题化解实效，江北新区创新建立“督办融合”工作机制，对项目推进中的难点、堵点实施精准监督，实现监督问责与问题化解同频共振。

第三步：源头管控，健全长效机制

在化解历史遗留问题的同时，江北新区坚持“标本兼治”，着力从源头预防新的问题产生，将不动产登记服务前移，构建全流程监管体系，确保“旧账”逐步理清，“新账”不再累积。

江北新区将企业不动产登记服务作为优化营商环境的关键环节，结合全区国有资产清查工作，对工业企业、科研载体等不动产登记需求进行全面梳理，建立动态管理台账，对项目推进情况进行动态监管，避免因材料缺失导致后续办证困难。

通过这一系列举措，江北新区正逐步构建起事前预防、事中监管、事后跟踪的全链条服务体系，让不动产登记的“问题清单”转变为“幸福清单”，切实提升群众和企业的获得感、幸福感。