近日,江北新区“数字存证+公证增信破解贸易纠纷难题”案例成功入选省《2025年优化营商环境改革创新典型案例汇编》,在全省范围内复制推广。该案例聚焦数字贸易新业态下“会商难、取证难、执行难”的痛点堵点,创新探索“数字存证+公证增信”纠纷调解新模式,用数字化、国际化、法治化手段为企业解纷“减负”,持续擦亮营商环境底色。
一、“数字赋能”破痛点,为企业发展保驾护航
江北新区把企业需求放在首位,立足数字贸易“线上化”特点,打破传统线下调解壁垒,构建起全流程、全链条的创新解纷体系,让企业解纷更高效、更便捷、更有保障。
全程数字存证
聚焦企业商事活动全流程,江北新区以江苏自贸试验区南京片区为试点,为市场主体提供国际通行的公证证据存证预防性服务。不管是知识产权创造、商事合约签署,还是货物货运交付、货款附条件支付,企业在这些环节形成的电子记录,采用 “商业数据不出本地 ”的保密手段来实时固定证据。
一旦出现纠纷,将依托“公证商事合同”“公证保全证据”的国内司法强制力和域外司法证明效力,就能按照国际通行规则快速、低成本处置纠纷,推动商事纠纷从事后“被动处理”向“主动预防+积极解纷”转变,大幅降低企业维权成本与经营风险,真正实现“防患于未然”。
(二)全链资源整合
为了让企业解纷少跑腿、不跑腿,新区整合了全球聘任调解员、域外法查明、在线同声翻译、电子签约、涉外公证等一系列优质配套资源,实现数字贸易纠纷调解全环节覆盖。
借助人脸识别、视频交互、区块链等前沿技术,新区打造了线上化、数字化、智能化调解平台,彻底打破地理空间限制,约定好时间就能在线开展调解;还建立了与法院、仲裁、公证等机构的协同解纷机制,确保依法有序流转至最优解纷场景,形成“多元联动、高效协同”的解纷格局。
(三)在线公证赋能
为进一步提升纠纷化解的权威性和实效性,新区创新引入在线公证机制,制定了标准化操作指南,由公证机构全程参与调解过程公证,实现调解流程“易解纷、可追溯、有监督”。
聚焦企业核心需求,新区还提供过程存证、在线签约、资金提存等“一站式”公证服务,让贸易债权类文书依法获得强制执行效力,成功破解了传统调解协议需另行向法院申请司法确认才能具备强制执行力的程序弊端,以坚实的法治公信力,增强企业发展的信心与底气。
(四)衔接国际规则
为立足高水平对外开放定位,新区主动对接国际商事惯例与经贸规则,建立了“调解结果涉外证明快速公证清单”机制,全力为新区企业“走出去”保驾护航。
如果企业需要将调解相关材料提供给海外机构,调解平台可根据海外机构要求的公证形式、要件、证明标准等要素提供“一站式”服务,并由公证机构依据《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》和国际条约、相关国家法律规定,将调解相关事实、文书做成涉外公证书,形成国际通行的司法文书,提交给海外机构,畅通跨境纠纷解决渠道,为新区企业参与国际竞争与合作提供坚实法治支撑。
二、“创新实践”亮底色,高质量发展成效彰显
初心如磐,实干致远。作为江北新区优化营商环境的标志性创新举措,江苏自贸试验区南京片区“数字存证+公证增信”调解模式,自落地以来成效显著、亮点突出,用实际行动为企业纾困解难。
据了解,国际数字贸易与金融调解中心试运行以来,已与超百家国内外机构建立合作,累计受理国际数字贸易纠纷700余件,服务范围覆盖国内7个省市和海外30个国家或地区,涉及金额超20亿元人民币,切实为企业发展保驾护航、排忧解难。
值得一提的是,2025年,江苏自贸试验区南京片区“构建数字贸易纠纷调解新模式”入选商务部发布的自贸试验区第六批29个“最佳实践案例”,是新区以法治创新优化营商环境的有力佐证。
这一创新模式的推广应用,不仅破解了数字贸易纠纷化解的痛点难点,更彰显了江北新区打造国际一流营商环境的决心与能力。今后,新区将持续深化“数字存证+公证增信”调解模式创新,完善多元纠纷解决机制,优化市场化、法治化、国际化营商环境,吸引各类市场主体扎根新区、发展壮大,推动新区高水平对外开放迈上新台阶。