央视解码南京片区制度开放密码

12月14日，央视中文国际频道《中国舆论场》栏目推出融媒体系列节目《勇立潮头启新程?奋进自贸区》江苏篇，首期聚焦中国（江苏）自由贸易试验区南京片区，呈现南京片区在推动产业升级、服务科技创新和增进民生福祉方面的探索成效。

从2019年挂牌到2025年，南京片区走过6年探索之路。截至目前，累计形成230余项制度创新成果，15项在全国推广，主要改革任务全部落地见效，生物医药等优势产业链加快发展，正向全球延伸。

2025年11月，南京禄口国际机场一架特殊的境外航班刚刚降落。舱门开启的第一时间，一只生物安全运转箱被缓缓运下。这个三层安全防护箱里，储存着一份等待制备CAR-T治疗药物的血液样本。CAR-T疗法是一种治疗肿瘤的新型精准靶向疗法，这份样本牵动着生命倒计时，也催促着制度改革加速跑。CAR-T样本存活时间只有48小时，样本一到机场，时间就开始倒计时，速度成了必须攻克的第一关。这种“采血即转运，全程零延误”的模式，之所以能够实现，源于南京片区率先试点的多部门联合监管机制。制度突破打通了CAR-T细胞治疗药物进出口通道，将原料进口从72小时压缩到30小时，也让药物出口控制在144小时以内，为企业和患者赢得了宝贵时间。

制度创新带来的，不只是速度。“我的研究方向是生物大分子表征，像LUMOS这样的设备能够帮助我获得蛋白质药物的完整氨基酸序列数据，进而开展抗癌药物的质量控制研究。”南京江北新区生物医药公共服务平台质谱工程师吴彦说。像这样初创企业无力购置的精密仪器，在公共服务平台，可以进行预约共享。

在生物医药领域，要创新离不开科研设备，为破解有能力创新却缺设备的痛点，南京片区将大型科研仪器统一纳入共享平台，实现跨单位开放预约。目前，科学仪器共享服务联盟已集聚26家单位，整合7300余台（套）设备，完成万余批次服务。

在南京片区的生物医药谷，仪器共享只是起点，更关键的是围绕企业全生命周期提供的制度支撑。如今，南京生物医药谷已集聚1300余家企业，培育了7家上市公司，市独角兽、瞪羚企业41家，形成研究、转化、制造一体化的产业链条，科研成果实实在在地转化为民生福祉。

王女士参与的“金陵队列”项目是南京片区支持的公益科研计划，面向10万名中老年无症状人群提供免费体检与“鹰眼”多癌早筛检测。截至今年6月，服务超过2.5万人次，不少高风险人群实现了早诊早治。这一项目的技术支持方，正是12年前通过共享平台租设备起步的3人团队，如今团队已成长为千人规模的生命科技企业。

今年8月，《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展方案》成功获得国务院批复，并已正式发布。从样本跨境到技术突破，再到惠及民生，南京片区以制度创新贯通全链条，让生命速度成为推动改革创新的新动能。

印着斑马纹的车辆，经常出现在南京片区研创园，他们不是普通测试车，而是自动驾驶时代的未来之眼。车载的4D成像毫米波雷达，探测距离可达450米，在雨雪雾中也能精准识别目标，对企业负责人楚永彦来说，每一次测试都是梦想向前进了一步的证明。六年前，毫米波雷达关键技术还被国外垄断，而如今的几秒领先，意味着技术突破并走在了国际前列。这家企业与南京片区几乎同步成长，突破背后，制度是看不见的推力。如今这家公司的雷达产品已进入30多家主机厂的50多款车型。

南京片区吸引的不只是企业，还有人才。今年是王舒舒来到南京片区的第四年，一年前她入选“名校优生计划”，在产学研合作中迅速积累经验，现在已从应届硕士成长为能带学生的小组长，也是业务骨干。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。“名校优生计划”，只是这里人才创新创业生态体系中的一环。人才公寓、托育机构、科研服务一条龙配套，让各类人才能心无旁骛地钻研创新。良好的制度供给与创新生态相互促进，也成为南京片区最核心的竞争力所在。

党的二十届四中全会指出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，坚持开放合作互利共赢，是中国式现代化的必然要求，更为南京片区的前进指明了方向。

长江之畔，改革潮涌，在这里，南京片区正以更开放的姿态，更坚定的步伐，书写新的篇章。